Незаконная добыча рыбы : Уголовно-правовой и криминологический аспекты

• Автор: Паршина, Ирина Алексеевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 173-186 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Глава 1. Уголовно-правовая характеристика незаконной
добычи рыбы
§ 1. Развитие российского законодательства, регулирующего охрану рыбных запасов
* § 2. Понятие и уголовно-правовая характеристика незаконной
добычи рыбы
§ 3. Проблемы квалификации незаконной добычи рыбы
§ 4. Ответственность за незаконную добычу рыбы по законодательству зарубежных стран
Глава 2. Криминологическая характеристика незаконной
добычи рыбы
* § 1. Общая характеристика преступлений, связанных с незаконной
добычей рыбы
§ 2. Социальные факторы, детерминирующие незаконную
добычу рыбы
§ 3. Личность преступника, осуществляющего незаконную добычу рыбы
Глава 3. Меры предупреждения незаконной добычи рыбы
§ 1. Общесоциальные меры предупреждения незаконной

добычи рыбы
§ 2. Специальные меры предупреждения незаконной
добычи рыбы
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Актуальность исследования обусловливается повышением общественной опасности и устойчивой тенденцией быстрого роста преступлений, связанных с незаконной добычей рыбы, а также возникающей в этой связи необходимостью усиления средств правовой защиты окружающей природной среды как биологической основы жизни и здоровья человека.
В советском государстве природа и ее ресурсы, к сожалению, не рассматривались как основа всего биологического на земле. Природа являлась базой развития народного хозяйства, служила источником непрерывного роста материальных и культурных ценностей. На уровне индивидуального сознания закрепилось безразличие к судьбе природы, утвердилось мнение о неисчерпаемости природных ресурсов и возможности природы к самовосстановлению. В этот период времени экономические интересы населения преобладали над экологическими. Нельзя не отметить тот факт, что недопонимание значения природы привело к экологическому кризису в стране. В настоящее время во многих городах России уровень загрязнения атмосферы в несколько раз выше допустимой нормы. В результате сброса загрязняющих веществ в водные объекты, использования огромного количества ядохимикатов, уничтожения флоры и фауны происходит деградация природной среды. Развитие научно-технического прогресса и безразличное отношение людей к судьбе природы привели к ее неспособности самовосстанавливаться, в результате чего стали исчезать сотни различных видов растительности и животных. Обострение экологической ситуации оказывает негативное влияние на состояние рыбных запасов. Под угрозой исчезновения находятся многие виды рыб.
Социально-экономические, политические, идеологические преобразования, изменения в состоянии преступности отразились во взглядах законо-

дателя относительно охраны природы. Результатом этого процесса стало его отношение к проблеме борьбы с преступностью в сфере взаимодействия общества и природы с позиции экологической значимости природных объектов как залога существования жизни на земле.
Повышенная опасность преступных посягательств на окружающую среду подтверждается тем, что впервые в истории нашего законодательства нормы, предусматривающие ответственность за экологические преступления, выделены в отдельную главу Уголовного кодекса Российской Федерации -«Экологические преступления».
Статистика зарегистрированных в России преступлений за последние шесть лет подтверждает неуклонный рост преступных деяний в сфере экологии. В 1997 г. в стране было зарегистрировано 6 441 экологическое преступление, в 1998 г. - 7 721, в 1999 г. - 11 200, в 2000 г. - 13 333, за 11 месяцев 2001 г. - 15 757, в 2002 г. - 21 4091.
В структуре экологических преступлений значительное место занимает ^ незаконная добыча водных животных и растений. Так, например, ее доля в
1997 г. составила 50,91%, в 1998 г. - 60,63%, в 1999 г. - 49,01%, в 2000 г. -47,5%. Ответственность за данное деяние установлена в ст. 256 УК РФ. В зависимости от географии преступности незаконная добыча водных животных и растений характерна не для всех регионов нашей страны. Как показывает практика, данная статья в большинстве случаев применяется к деяниям, связанным с незаконной добычей рыбы. Сложная экономическая обстановка в « стране, высокая плотность населения, безработица, традиционно несложная
реализация рыбы и рыбопродукции - все это способствует широкому процветанию криминального промысла рыбы и ее незаконному сбыту. Поэтому работа правоохранительных и природоохранных органов прежде всего направлена на предупреждение и пресечение незаконной добычи рыбы. В свя-
1 Состояние преступности в Российской Федерации. М.: Главный информ. центр МВД России, 1997-2002.
да - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. Таким образом, понятие «окружающая среда» гораздо шире понятия «природная среда».
Е. Овчаренко дает следующее определение: «экологическим преступлением признается преступное деяние, нарушающее нормы природоохранного законодательства и причинившее существенный вред какому-либо природному объекту»1. Э.Н. Жевлаков в своей работе «Экологические правонарушения и ответственность» считает, что экологическими преступлениями называются общественно опасные, предусмотренные уголовным законом деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению качественно благоприятной природной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечению экологической безопасности населения2.
О.Л. Дубовик экологическим преступлением называет предусмотренное уголовным законом и запрещенное им под угрозой наказания виновное общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на окружающую среду и ее компоненты, рациональное использование и охрана которых обеспечивают оптимальную жизнедеятельность человека, а также на экологическую безопасность населения и территорий, и состоящее в непосредственном противоправном использовании природных объектов (или в противоправном воздействии на них) как социальной ценности, приводящее к негативным изменениям состояния и качества окружающей среды3. На наш взгляд, данное определение слишком громоздко и сложно для восприятия.
Авторы учебников по Особенной части уголовного права также приводят различные определения экологических преступлений. Например, А.И. Рарог пишет: «Экологические преступления - это предусмотренные уголовным законом общественно опасные деяния, посягающие на общест-
1 Овчаренко Е. Экологические преступления в уголовном праве России. Ставрополь, 1997. С. 21.
2 Жевлаков Э.Н. Экологические правонарушения и ответственность. М., 1997. С. 43.
3 Дубовик О.Л. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации. М., 1998. С. 81-82.