Криминологические проблемы, связанные с вынужденной миграцией населения : По материалам Республики Северная Осетия-Алания

• Автор: Цориева, Елена Святославовна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 172 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ
1.1. Сущность понятия миграции, ее особенности и современное состояние в России..
1.2. Вынужденная миграция на Северном Кавказе (беженцы, вынужденные переселенцы!, ее ссшиалыю-ггоавовые последствия
1.3. Взаимосвязь миграции и преступности, криминальные последствия вынужденной миграции населения
ГЛАВА 2. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПНОСТИ ВЫНУЖДЕННЫХ МИГРАНТОВ В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
2.1. Состояние, структура и динамика преступности вынужденных мигрантов.
2.2. Причины и условия, способствующие преступности вынужденных мигрантов.
2.3. Личность преступника - вынужденного мигранта
ГЛАВА 3. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КРИМИНАЛЬНЫМ ПОСЛЕДСТВИЯМ ВЫНУЖДЕННОЙ МИГРАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ
3.1. Общие меры
3.2. Специальные меры
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
Изучение воздействия социальных процессов на преступность представляет собой одну из фундаментальных проблем науки криминологии.
Сложные социально-экономические и политические процессы, происходящие в российском обществе и других государствах СНГ, обусловили возникновение массовых миграционных потоков в России, особенно на Северном Кавказе. Слабо контролируемые переселенческие процессы оказали, в свою очередь, существенное влияние на политическую обстановку, социально-демографическую и криминогенную ситуацию в Северо-Кавказском регионе.
По мнению ряда ученых-криминологов, миграция является одним из факторов, влияющих на состояние преступности.2 «Миграция населения -это один из самых чутких инструментов, незамедлительно реагирующих на социальные, экономические и политические изменения в мире, стране или отдельном регионе»3. Значительный приток мигрантов в регион способствует росту цен на недвижимость, обострению конкуренции на рынке труда, снижению уровня жизни населения, обострению других социальных проблем, усилению националистических и сепаратистских настроений, криминализации обстановки.
1 См.: Бабаев М.М. Криминологическая характеристика последствий социальнодемографических процессов / Вопросы борьбы с преступностью. Вып. 27. М., 1977. С. 36.
2 См.: Бабаев М.М. Методы анализа влияния различных факторов социально-экономической ситуации на состояние оперативной обстановки. М., 1999. С. 78; Метелев С. Е. Криминальная миграция: характеристика и предупреждение: Автореф. дисс. .. канд. юрид. наук. Омск. 1996. С. 9; Берзин В.А. Криминологическая характеристика и профилактика преступности мигрантов в условиях сверхкрупного города (на материалах г. Москва): Автореф. дисс... канд. юрид. наук. М., 1999. С. 6-7.
3 Регент Т.М. Миграция в России: Проблемы государственного управления. М., 1999. С. 9.

Миграция на Северном Кавказе, в частности в РСО-Алания, носит в основном вынужденный характер и вызвана разгулом национализма, военными действиями в Чечне, Южной Осетии, Абхазии, осетино-ингушским конфликтом и гражданской войной в Таджикистане. Только в 1991-1992 гг. около 100 тысяч вынужденных мигрантов прибыло в Республику Северная Осетия-Алания1, которая оказалась к тому времени по коэффициенту нагрузки2 на одном из первых мест. Именно в этой республике, как нигде более, обострились все проблемы, связанные с беженцами и вынужденными переселенцами. С начала 90-х гг. каждый пятый житель республики являлся вынужденным мигрантом и на сегодняшний день по коэффициенту нагрузки вынужденной миграции на население Республика Северная Осетия-Алания занимает второе место после Ингушской Республики.3 Естественным результатом интенсификации миграционных процессов явился резкий прирост преступлений в указанные годы (+ 15,5 % по сравнению с 1990 г.).
Известно, что изучение правонарушений мигрантов, традиционно проводится в рамках исследований территориальных различий (географии) преступности, однако собственно проблемам преступности мигрантов до настоящего времени не уделялось надлежащего внимания. Незначительно количество аналитического материала и научных разработок, посвященных этой теме, хотя современные тенденции в характере и направлениях миграции поставили новые вопросы, требующие изучения и разрешения. В свою очередь, углубленный анализ преступности вынужденных мигрантов в Северной Осетии-Алании в криминологической литературе не рассматривался, хотя указанная проблема является исключительно
1 Дзидзоев В.Д. Национальные отношения на Кавказе. Владикавказ. 1998. С. 180; Кириллов Б. Беженец - кто ты? Социальный портрет // Жизнь Кавказа от 2.10.2001. № 1(1). С.5.
2 Коэффициент нагрузки - это отношение числа вынужденных мигрантов к числу постоянных жителей (в процентах).
3 См.: Демографическая ситуация и формирование общего рынка труда государств-участников СНГ. Аналитический доклад. Экономика СНГ (выпуск 5). М., 2001. С. 120.

равен 0,6%. Большинство беженцев являются выходцами из Грузии ', среди которых этнических осетин - 96 %. В республике, характеризующейся самой высокой плотностью населения после Московской области, в условиях «буксующих» социально-экономических реформ, высокой безработицы местное население воспринимает проблему беженцев как тяжелое бремя, периодически проявляя недовольство, так как социальная инфраструктура, не рассчитанная на прием такого количества мигрантов, испытывает значительные перегрузки.
В этой связи в течение последнего десятилетия можно выделить три стадии отношений местного населения к беженцам и вынужденным переселенцам из Южной Осетии и внутренних районов Грузии:
- 1989 - 1991 гг. - сочувствие беженцам и участие в их судьбе, оказание посильной материальной помощи;
- 1992 - 1996 гг. - период негативного отношения к беженцам и открытого проявления недовольства их поведением;
- 1997 - 2002 гг. - период скрытого недовольства, постепенного привыкания к ним и равнодушного отношения к их судьбе.
Недовольство местных жителей беженцами объясняется различиями в менталитете, тем, что переселенцы-осетины не соблюдают исконных осетинских традиций и обычаев. Это вызвано длительным, многовековым соседством с грузинским народом, что естественно, не прошло бесследно для осетин и оказало заметное влияние на уклад их жизни.
Особое недовольство местных жителей беженцами вызвано еще и тем, что приток мигрантов способствовал росту цен на недвижимость, продукты питания, обострению конкуренции на рынке труда, и, как следствие,
1 См.: приложение № 3 «Регионы исхода (события, конфликты и войны) и численность беженцев и вынужденных переселенцев в РСО-Алания»
2 Аналогичное мнение можно встретить и у других исследователей (См., например: Багаева Н.Э. Роль вынужденных миграций в заселении территории Северной Осетии (XIX-XX вв.): Автореферат дисс. ..канд. географич. наук. М., 2000. С. 20-21.)