Преступления, совершаемые на почве наркомании в странах СНГ (по материалам Российской Федерации, Республики Беларусь, Украины): криминологический и уголовно-правовой анализ

• Автор: Боева, Милана Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 160 с. : ил.

Глава 1. Социально-правовая природа наркомании и преступлений, совершаемых на ее почве в славянских республиках
1.1. Основные понятия незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, оценка наркоситуации
1.2. Очерк истории противодействия наркомании
Глава 2. Криминологическая характеристика преступлений, совершаемых на почве наркомании
2.1. Основные показатели и детерминанты наркомании и наркопреступности
2.2. Особенности характеристики личности преступника-наркомана в России, Беларуси, Украине
Глава 3. Предупреждение преступлений, совершаемых на почве наркомании в России, Беларуси, Украине
3.1. Особенности действующей систем мер предупреждения наркомании и наркопреступлений
3.2. Унификация мер противодействия наркомании и преступлений, совершаемых на ее почве
Заключение
Библиографический список использованной литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Одним из главных направлений политики любого суверенного государства является борьба с преступностью как негативным социальным явлением, развивающимся по своим специфическим законам, которые отражают различные государственные, национальные, этнические, региональные, социально-экономические и другие особенности общества. Все это в полной мере относится и к правонарушениям, связанным с наркотизацией общества. Наркомания в настоящее время создает целый ряд медицинских, социальных, правовых проблем, нерешенность которых наносит трудноизмеримый ущерб здоровью нации, экономике государства, правопорядку. Наркомания и связанная с ней преступность угрожают национальной безопасности.
«...Нужна целенаправленная работа по ликвидации экономической инфраструктуры наркомании. ...Одновременно с этим - действенная профилактика и реабилитация лиц, страдающих наркоманией», - отмечал на февральской (2003 г.) коллегии МВД России Президент РФ В.В. Путин1. В последние годы наблюдается ярко выраженная тенденция роста преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств в странах СНГ. В среднем по странам Содружества произошел рост преступности, связанной с наркотиками, на 11%2.
Не является исключением и ситуация с преступлениями, совершаемыми на почве наркомании в России, Беларуси и Украине. В России, несмотря на снижение числа зарегистрированных преступлений, совершенных на почве наркомании, ситуация в данной сфере не улучшается. Свидетельством сказанного является относительно стабильное, по данным МВД, их количество: 2001 г. - 241,6; 2002 г. -189,6; 2003 г. - 202,8 тыс. преступлений.
По данным МВД Республики Беларусь, в период с 1990 по 1999 год увеличилось число преступлений по линии наркомании с 372 до 3811, то есть
1 Щит и меч. 2003. 15-19 февр.
2 См.:. Бажанов О. Состояние преступности в Республике Беларусь // Юстиция Беларуси. 2002. № 6. С.21.
более чем десятикратно. Темп их прироста в 2001 году по сравнению с 2000 годом составил 10,2%. Количество преступлений, совершаемых лицами в состоянии наркотического опьянения, за рассматриваемый период (1990-1999 гг.) возросло с 23 до 1367. В среднем за последние годы в Беларуси произошел рост преступности на 20%. Анализ имеющейся информации указывает на непрерывное увеличение числа фактов международного оборота и количества изымаемых при этом наркотиков. Увеличение объема ввоза наркотиков через территорию Беларуси в другие страны неблагоприятно сказывается на криминогенной обстановке в республике и способствует вовлечению Беларуси в международную структуру наркобизнеса. Так, если в 1994 году международный оборот наркотиков составлял 1,73%, то в 2000 году — 4,51% от общего количества их изъятий1.
По информации МВД Украины, за период с 1990 по 1999 год число выявленных преступлений на почве наркомании выросло в 6,7 раза. Это подтверждается и ростом их удельного веса в общем количестве совершенных преступлений. Так, количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического опьянения за период с 1990 по 1999 год, возросло в
5,2 раза, а основная масса этих преступлений связана с незаконным оборотом наркотиков. Среди других преступлений наибольшее распространение получили кражи личного имущества (16 - 18%), грабежи (2,5 - 1,4%)2.
Приведенные статистические данные служат основанием для постановки вопроса о необходимости проведения научных исследований по изучению преступности, связанной с наркоманией, с последующим принятием единых мер противодействия этому явлению в славянских республиках Содружества.
Рассматриваемая проблема еще более актуализируется в связи с вступлением в законную силу новых уголовных, уголовно-исполнительных кодексов, кодексов об административных правонарушениях в Российской Федерации, Республике Беларусь, Украине.
1 Бажанов О. Цит. работа.
2 См.: Соболев В.А. Социология наркотизма. Харьков, 2000. 137 с.

Значительное ухудшение наркоситуации наблюдается в Беларуси и Украине. В этих республиках имеет место резкое увеличение спроса на ^ наркотики и неуклонный рост масштабов их распространения. В связи с этим происходит увеличение количества преступлений, совершаемых наркоманами в состоянии наркотического опьянения. Например, в Беларуси названной категорией преступников в среднем ежегодно совершается более 1,5 тыс. преступлений. Так, в 2000 году было зарегистрировано 3786 преступлений (на 21% больше, чем в 1999 году). Среди них: умышленные убийства, умышленные тяжкие телесные повреждения, разбои, грабежи, кражи1. Из незаконного оборота силами подразделений МВД изъято около двух тонн наркотических средств, в том числе опийного сырья, марихуаны, гашиша, героина2.
Одной из особенностей обстановки в сфере наркопреступности в России, Беларуси и Украине являются крупные объемы контрабандного транзита маковой соломки из Украины через территорию Беларуси в Россию, что еще раз свидетельствует об актуальности исследуемой темы.
В заключение следует отметить, что анализ приведенных показателей, характеризующих ситуацию с наркоманией и обусловленной ею преступностью в рассматриваемых республиках, свидетельствует о том, что за последние годы 4 показатели не претерпевают каких-либо резких положительных изменений (даже несмотря на некоторое улучшение наркоситуации в России в 2002 году). «В целом в сфере борьбы с наркоманией нам надо всерьез думать над совершенствованием организации работы», - подчеркнул на февральской 2003 года Коллегии МВД Президент РФ В.В. Путин3.
Основные детерминанты наркопреступности
Как известно, в криминологии одним из наиболее значимых, устоявшихся терминов является детерминация. «Детерминация» — понятие, производное от слов «детерминант», «детерминировать». Латинское слово с1е1егттаге означает
1 Басецкий И.И., Легенченко Н.А. Организованная преступность: Моногр. - 2-е изд., испр. и доп. - Мн., 2002. - С. 83, 102.
2 Там же.
3 Щит и меч. 2003. 13-19 февр.