Предупреждение экономической преступности на предприятиях металлургической промышленности : Криминологическое исследование на материалах Челябинской области

• Автор: Брагин, Анатолий Иванович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Екатеринбург
• Количество страниц: 174 с.

1. ВВЕДЕНИЕ
2. ГЛАВА I. ОСОБЕННОСТИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
§ 1. Криминологическая масштабность экономической преступности в сфере металлургии
§ 2. Качественно-количественные характеристики экономической преступности на предприятиях металлургической промышленности
3. ГЛАВА 1Е СОДЕРЖАТЕЛЬНО-ВИДОВАЯ СПЕЦИФИКА ДЕТЕРМИНАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
§ 1. Общие положения
§ 2. Причинный комплекс экономической преступности в металлургической промышленности
§ 3. Теневой оборот капитала и незаконный вывоз его за рубеж как основные детерминанты экономической преступности в металлургической промышленности
4. ГЛАВА III. ПРОБЛЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
§ 1. Методологические основы предупреждения экономической преступности на предприятиях металлургической промышленности
A. Субъекты и объекты профилактики
Б. Классификация профилактических мер
B. Планирование профилактической работы
Г. Координация профилактической работы
§ 2. Актуальные направления криминологической профилактики в металлургической промышленности и ее результативность
5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
6. ПРИЛОЖЕНИЯ
7. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. Становление рыночных отношений наряду с определенными позитивными изменениями сопровождается криминализацией российской экономики. Экономическая преступность в период реформ получила дополнительные стимулы криминальной активности, генерируя новые виды противоправного экономического поведения, и борьба с ними не приносит желаемых результатов.
Теневой оборот капитала и неконтролируемый вывоз его за рубеж подрывают экономическую безопасность государства. Преступность в сфере экономической деятельности порождает и подпитывает коррупцию.
В результате столь мощного криминального воздействия происходит деформация базисных экономических, отношений, наносящая ущерб экономическим, социальным, политическим и государственным устоям общества.
Растущая криминализация металлургической промышленности наносит существенный, многовекторный вред системе легальных экономических отношений: в этой: стратегической; отрасли экономики. Поэтому важное значение приобретает формирование методологии и создание системы предупреждения экономической преступности, соответствующей современным реалиям.
Предупреждение экономической преступности в * металлургической промышленности Челябинской области представляет несомненный научный: и практический-интерес,-так как здесь сосредоточен крупнейший в России металлургический комплекс, производящий более 30 % черных металлов, а также существенную часть цветных металлов.
Деловая активность и оборот значительного по объемам промышленного капитала в этой сфере сопровождается не менее масштабными процессами криминализации. Традиционная же система противодействия экономической преступности, ориентированная, в основном, на выявление корыстнонасильственных преступлений против собственности, работает неэффективно.
В новых экономических условиях актуальным становится анализ взаимодействия экономической системы хозяйствующих субъектов, с правовыми, механизмами регулирования рыночных отношений, который- позволяет выявить
основные причины, порождающие современную экономическую преступность. Исследование природы этих взаимосвязей дает возможность перенести акцент с уголовно- репрессивной деятельности на предупреждение экономической преступности.
В связи с этим разработка, системы предупреждения экономической преступности в металлургической промышленности субъекта Российской Федерации является актуальной научно-практической задачей.
В разработку концептуальных основ предупреждения экономической преступности внесли весомый вклад известные ученые Г.А. Аванесов, А.И. Алексеев, A.A. Аслаханов, JI.B: Баринова, А.Д. Бойков, С.В: Бородин, Б.В. Волжен-кин, И.К. Выскребцев, С.И.’ Герасимов, В.И. Гладких, С.П. Глинкина, К.К. Горяйнов, А.И: Долгова, Л.Я. Драпкин, В.А. Дубовцев, Э.А. Иванов, В.Н. Карасев, Т. Кесареева, М.И; Ковалев, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, B.C. Лавров, В.Д. Ларичев, А. Ларьков, H.A. Лопашенко, В.В. Лунеев, Р.Н. Марченко, М.Г. Ми-ненок, Г.М. Миньковский, Э.М. Петров, В;А. Попов, К.В. Привалов, А.Л. Ре-пецкая, C.A. Спасский, М.В. Талан, Г.А. Тосунян, А.В. Шеслер, А.М. Яковлев, П. С. Яни, В.Б. Ястребов и другие.
Работы указанных и других ученых касаются, как правило, отдельных направлений превентивной деятельности либо профилактики экономической преступности в целом.
Криминологические.исследования экономической преступности в крупных. промышленных комплексах проводились в последнее время лишь в единичных случаях и фрагментарно. В металлургической промышленности Уральского региона такие исследования за последнее десятилетие вообще не проводились.
Кроме того, формирование эффективной системы криминологической профилактики требует комплексного изучения современных экономических, реалий, криминогенных детерминант и последующей трансформации и модификации профилактической деятельности.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования является экономическая преступность в металлургической промышленности региона как криминологическая проблема.

мотно применяя их к современным экономическим реалиям. Так, А.Ш. Шар-шеналиевым отмечено, что существовавшая до распада СССР система специальной профилактики преступлений в Кыргызстане не разрушалась, а совершенствовалась (мягко перестраивалась) с учетом реформ в экономике, политике и социальной сфере, изменившейся роли государства, на базе демократических ценностей, выработки новых форм и методов предупреждения экономической преступности
С учетом изложенного можно сделать вывод, что сложившееся положение дел в этой сфере требует воссоздания институтов профилактики экономической преступности, объединения их в единую модель на федеральном, региональном и местном уровнях.
Названные в этом разделе факторы относятся к экономическим последствиям дефектов организации и управления общественными процессами в период реформ не только на региональном уровне, но и в масштабах всей страны.
Особой причиной; всплеска экономической преступности в металлургической промышленности являются последствия криминальной приватизации наиболее прибыльной государственной собственности, перешедшей в частные руки за бесценок или по символическим ценам, не имеющим какого- либо серьезного обоснования.
Отдельные исследователи делают обоснованный вывод о том, что проведенная приватизация ни на шаг не приблизила страну к эффективному управлению собственностью. Либо эта собственность оказалась в руках людей, которые не знают как ею распорядиться, либо в руках тех, у кого появились «бешеные» деньги, либо у трудовых коллективов, не заинтересованных в. развитии производства.2 Цель приватизации-свелась к форсированному созданию слоя крупных собственников, что сопровождалось неофициальной приватизацией финансового капитала. Другие авторы совершенно справедливо отмечают, что государство на первом этапе экономических реформ практически предоставило преступным элементам и сообществам широкие возможности для перекачивания финансового капитала в криминализированные коммерческие структуры
1 Шаршеналиев А.Ш. Проблемы борьбы с экономической преступностью в условиях перехода к рынку: Автореф. дне.... докт. юрид. наук. -М., 1999. -С.11.
2 Петраков Н. Где ты, эффективный собственник?// Российская Федерация; 1996. -№1. -С.50.
3 Кудрявцев В.Н. Указ. соч. -С. 12.