Криминологические проблемы международного терроризма : По материалам Республики Дагестан

• Автор: Серкеров, Самур Эльмирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Махачкала
• Количество страниц: 214 с. : ил.

Глава 1. Криминологическая характеристика международного
терроризма
1.1. Проблемы понятия «международный терроризм»
1.2. Проблемы статистической картины состояния международного терроризма
1.3. Состояние международного терроризма в условиях Республики Дагестан
1.4. Факторы международного терроризма в Республике Дагестан
Глава 2. Меры предупреждения международного терроризма
2.1. Субъекты и основные направления предупреждения международного терроризма
2.2. Правовые меры предупреждения международного терроризма
2.3. Общесоциальные и специально-криминологические аспекты предупреждения международного терроризма
Заключение
Библиография
Приложение

Актуальность темы исследования. Терроризм относится к числу самых опасных и труднопрогнозируемых преступных явлений современности. Он обладает огромным деструктивным потенциалом и характеризуется многообразием форм проявлений. Террористические акции все чаще приносят массовые человеческие жертвы, влекут разрушение материальных и духовных ценностей, порой не поддающихся восстановлению, сеют вражду между государствами, провоцируют войны, недоверие и ненависть между различными социальными и национальными группами, которые иногда невозможно преодолеть в течение жизни целого поколения.
XX век был ознаменован бурным ростом террористических проявлений во всем мире. Резкие «всплески» террористической активности в 70-80-е годы истекшего столетия были характерны как для развитых стран Европы (Италия, ФРГ, Франция, Испания, Великобритания), так и для стран Латинской Америки и других регионов (Израиль, Турция, Индия). В 90-х годах в мире поднялась и до сих пор свирепствует очередная «волна» акций терроризма, захлестнувшая США, Израиль, Югославию, Индию, Турцию, Россию, Афганистан и другие государства мира. Сегодня терроризм превратился в постоянно действующий и активно используемый фактор политической борьбы как на международной арене, так и внутри отдельных государств. При этом особое внимание общественности, политических и государственных деятелей было уделено (и уделяется) акциям терроризма, затрагивающим межгосударственные отношения, мир и безопасность народов - акциям международного терроризма. Террористические акции совершаются агентами некоторых государственных органов, экстремистских организаций, индивидами (их группами). Направленность их внешне довольно разнообразна - от подрыва основ государственного строя до

создания широкой угрозы для невинных людей. А если принять во внимание высокий уровень развития современных технологий, особенно в сфере вооружений и коммуникаций, который приводит к тому, что даже численно небольшая группа террористов способна нанести серьезный удар по государству и его гражданам, опасность международного терроризма многократно возрастает. Научно-технический прогресс объективно увеличил потенциал угроз международного терроризма.
Все это, безусловно, заставляет международное сообщество и отдельные государства всерьез задуматься над выработкой адекватных мер предупреждения и борьбы с этим преступным явлением.
Вместе с тем противодействие международному терроризму - задача огромной важности для России и других стран - участниц Содружества Независимых Государств (СНГ). Президент России в своем послании Федеральному Собранию Российской Федерации отметил: «После 11 сентября прошлого года многие, очень многие в мире поняли, что холодная война закончилась. Поняли, что сейчас - другие угрозы, идет другая война -война с международным терроризмом. Его опасность очевидна, она не требует новых доказательств. Хочу отметить: это в полной мере относится и к России»1. В настоящее время уже очевидно, что на территории Северного Кавказа и в Центрально-Азиатском регионе длительное время ведется вооруженная борьба именно с международным терроризмом. Здесь проявления международного терроризма «окрашены» в религиозный цвет. Особую опасность вызывают проявления международного терроризма в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации, и, в частности, в Чечне и Дагестане. Созданная здесь сеть диверсионно-террористических баз и лагерей стала, по сути, центром подготовки международных террористов, где диверсионно-террористическую подготовку проходили не только
1 России надо быть сильной и конкурентоспособной: Послание Президента Рф В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2002.
19 апреля.

характера76. При этом под преступлением международного характера здесь
понимается преступление с международным элементом, представляющее
существенную опасность для международных отношений77. Л.Н. Галенская
относит к международным преступлениям те террористические акты,
которые тесно связаны с органами или организациями иностранного
государства, финансируются, организуются, направляются ими или же
связаны с террористическими организациями, которые находятся за границей
и которым покровительствует то или иное государство»78. Позднее она
приходит к выводу, что террористические акты, затрагивающие
международные отношения, могут быть двух видов: международные
преступления и преступные деяния общеуголовного характера79. Польский
ученый Т. Александрович считает, что «под международным терроризмом
понимаются умышленные насильственные акты, наносящие ущерб
конкретному аспекту международного правопорядка, объектом которых

являются правоотношения в целом» . Шеварега Асрат Бало рассматривает международный терроризм как международное уголовное преступление81.
Н.С. Беглова считает, что международный терроризм - это не какой-то особый вид терроризма, а продолжение внутреннего терроризма, выход его
76 По мнению И.И. Карпеца, терроризм - это международная либо внутригосударственная, но имеющая международный (т.е. охватывающая два и более государств) характер организационная и иная деятельность, направленная на создание специальных организаций и групп для совершения убийств и покушения на убийство, нанесения телесных повреждений, применения насилия и захвата людей в качестве заложников с целью получения выкупа, насильственного лишения человека свободы, сопряженного с надругательством над личностью, применением пыток, шантажа и т.д.; терроризм может сопровождаться разрушением и ограблением зданий, жилых помещений и иных объектов. (См.: Карпец И.И. Преступления международного характера. - М., 1979. - С. 64).
77 Жданов Н.В. Правовые аспекты борьбы с террористическими актами международного характера. Автореферат канд. дисс. М., 1975, с. 13.
78 Галенская Л.Н. Международные преступления и международно-правовая ответственность//Правоведение. 1965. № 1.-С. 169-170.
19 Галенская Л.Н. Правовые проблемы сотрудничества государств в борьбе с преступностью. - Л., 1978. - С. 80-84.
8 Александрович Т. Выдача преступников и ее значение в борьбе с международным терроризмом: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - М., 1986. - С. 17.
81 Шеварега Асрат Бало. Сотрудничество государств в борьбе с международными преступлениями: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. - Киев, 1990. - С. 17.