Криминологическая характеристика должностной преступности и борьба с нею : На материалах Карачаево-Черкесской Республики

• Автор: Колосовский, Денис Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 203 с. : ил.

ГЛАВА I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДОЛЖНОСТНОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В КАРАЧАЕВОЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
§1. Современные состояние и тенденции должностной
преступности в Карачаево-Черкесской Республике
§2. Региональные криминологические особенности
должностной преступности в КЧР
§3. Характеристики личности должностных преступников, влияющие на противоправное поведение в сфере государственной службы
ГЛАВА II. ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ, ВЛИЯЮЩИЕ НА ДОЛЖНОСТНУЮ ПРЕСТУПНОСТЬ И ИХ
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ В КАРАЧАЕВОЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
§1. Криминологический анализ комплекса
взаимодействующих факторов, детерминирующих состояние
должностной преступности в Карачаево-Черкесии
§2. Криминологический анализ социально-экономической и нравственно-психологической ситуации в регионе, влияющий на уровень, тенденции должностной преступности
ГЛАВА III. БОРЬБА С ДОЛЖНОСТНОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ
§1. Основные проблемы борьбы с должностной
преступностью в Карачаево-Черкесской Республике
§2. Общее и специальное предупреждение должностной
преступности в КЧР
§3. Роль прокуратуры в борьбе с должностной преступностью
в КЧР
§4. Вопросы комплексного криминологического воздействия на должностную преступность Карачаево-Черкесской Республики
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЕ

- За что ты угодил за решетку?
- За взятку?
- А за что тебя так быстро выпустили!
- За взятку же!1
Актуальность темы исследования. В современном обществе комплексно порождаются противоречия и негативные социальные явления, тормозящие и разрушающие процессы развития страны. В значительной степени это преступность, её отдельные виды и особенно должностная преступность. В настоящее время в России в период построения демократического правового государства и развития цивилизованной экономики важная роль принадлежит органам государственной власти, исполнительным органам, органам местного самоуправления и правоохранительным органам. В связи с этим, особенно опасны и недопустимы должностные преступные проявления среди сотрудников государственных органов, которые их дискредитируют, снижают доверие к ним населения и в конечном итоге, влияют на общее ухудшение социально-правового сознания людей, их отношения к современным государственным властным преобразованиям.
Криминологическое исследование должностной преступности в России, как по регионам, так и по властным институтам и сферам экономической активности - одна из важнейших составляющих общенациональной антикоррупционной политики. Оно имеет значение для практической реализации этой политики, поскольку позволяет получить необходимую информацию, способствующую
1 Романов С.А. «Мошенничество в России». М., 2000. - С

выявлению «болевых точек», является одним из инструментов этой политики. Проведение криминологического изучения должностной преступности необходимо для выявления причин тех или иных её разновидностей, позволяет обоснованно проводить антикоррупционную политику и борьбу с должностными преступлениями.
Практика регулярного определения состояния должностной преступности существует и на международном уровне. Сравнительные исследования, например коррупции, предоставляют возможности сопоставления различных экономико-политических систем и тем самым обеспечивают достаточно эффективный механизм диагностики ситуации. Регулярные рейтинги, характеризующие состояние власти и общества с разных точек зрения, определяют и публикуют для большого числа стран мира различные авторитетные организации: Transparency International -Индекс восприятия коррупции, Индекс взяткодателей; Heritage Foundation - Индекс экономической свободы; Freedom House -Индекс развития демократии; Pricewaterhouse Coopers - Индексы закрытости и т.д., которые отражают восприятие должностной преступности гражданами, различными группами населения, предпринимателями и аналитиками, и оценивают его от 10 баллов (должностная преступность практически отсутствует) до 0 (очень высокий показатель), отражают количество исследований, проведенных в стране по анализируемой проблеме, демонстрируют наивысшую и самую низкую оценки различными источниками. Индексы привлекают внимание общественности к проблеме должностной преступности и усиливают давление на правительства, чтобы последние предпринимали конкретные меры

трактовать в интересах различных лиц. Как отмечает В.В. .Лунеев, у преступности динамичный, творческий, «рыночный характер». Она мгновенно, безо всяких бюрократических проволочек заполняет все проявляющиеся доступные ей неконтролируемые или слабо контролируемые государством и обществом ниши, адекватно обстановке меняет виды, формы и способы своей «деятельности», непрерывно изобретает новые и нередко изощренные методы сокрытия своих следов, не ограничивает свои действия никакими
правовыми, нравственными, психологическими и даже

техническими нормами и правилами.
Так, например, как показали результаты опросов, должностная преступность заполнила правоохранительную сферу деятельности, связанную с предварительным и судебным следствием, проявилась в виде необоснованных отмен ряда постановлений по уголовным делам, до сроков прекращения за истечением давности, снижения общественной значимости последствий совершенных преступлений.
Перемены в экономике, политике, социальной жизни страны привели к существенному ограничению сферы деятельности государства. Проводимое реформирование представляет собой логический результат глобальных преобразований, обусловивших появление в субъектах России новых институтов и структур общества и государства и преобразование прежних. Одной из таких структур является нотариат, который согласно проведенному анализу по республике, наиболее тесно связан с должностной преступностью. При исполнении своих обязанностей работники нотариальных контор зачастую содействуют совершению преступлений и нередко причиняют серьезный ущерб правам и
28 Лунеев В.В. Тенденции преступности: мировые, региональные, российские.//Государство и право. - 1993. - № 5.