Уголовно-правовое обеспечение реализации трудовых прав граждан : По законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан

• Автор: Эмирова, Ирина Евгеньевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 227 с.

Глава I. Трудовые права и их правовая защита
§ 1. Трудовые права и их место в системе социальных прав человека
§ 2. Правовые гарантии трудовых прав
§ 3. Уголовно-правовая охрана трудовых прав: исторический аспект
Глава II. Нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ и ст. 152 УК РК)
§ 1. Объект и особенности объективной стороны нарушения правил охраны труда
§ 2. Проблемы субъекта и субъективной стороны преступных нарушений правил охраны труда
§ 3. Отграничение нарушения правил охраны труда от смежных составов преступлений
Глава III. Иные преступления против трудовых прав человека
§ 1. Нарушение законодательства о труде (ч. 1 ст. 148 УК РК)
§ 2. Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное
увольнение женщин и несовершеннолетних (ст. 145 УК РФ и ч. 2 ст.
148 УК РК)
§ 3. Невыплата заработной платы работнику (ст. 1451 УК РФ и ч. 3 ст. 148 УК РК)
Заключение
Список использованных нормативных правовых актов, судебной практики и литературы
Актуальность темы исследования. Конституционное законодательство России и Казахстана рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности. Среди социально-экономических прав, гарантируемых государством человеку и гражданину, особое место занимают трудовые права. Их важность и специфика определяются той ролью, которую играет труд в жизни людей. Современный человек немыслим вне трудовой деятельности, поскольку именно в ней реализуется постоянно действующая потребность человечества по созданию необходимых материальных и духовных благ.
Современное положение с соблюдением трудовых прав граждан может быть охарактеризовано как критическое. По экспертным оценкам нарушение требований трудового законодательства имеет место на 65-80% предприятий различных сфер экономики1. Существенные нарушения трудовых прав граждан создают напряженную ситуацию не только на конкретном предприятии или в организации, но и дестабилизируют обстановку в обществе в целом, ведут к забастовкам и другим акциям протеста.
Закрепление права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены на конституционном уровне (ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, ч. 2 ст. 24 Конституции РК), означает признание и обеспечение приоритета жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности предприятий всех форм собственности. Опасность нарушений правил охраны труда заметно возрастает на современном этапе развития общества - в условиях научно-технического прогресса, несущего с собой увеличение мощности техники, усложнение производственного оборудования, появление новых технологий и т.п.
1 См.: Воробьев В.В. Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями в сфере трудовых отношений. Дисс. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2002. С. 3.
Между тем, анализ статистических данных привел к выводу о том, что преступные нарушения в сфере труда не находят должного отражения в судебной практике России и Казахстана. Этому в немалой степени способствует недооценка правоохранительными органами степени общественной опасности преступных нарушений трудовых прав граждан, а также недостатки в технико-юридическом конструировании соответствующих уголовно-правовых норм.
Степень разработанности темы исследования. Проблемы уголовноправового обеспечения реализации трудовых прав граждан были освещены в работах В.И. Борисова, М.С. Брайнина, В.К. Глистина, М.С. Гринберга, П.С. Дагеля, С.А. Квелидзе, З.А. Вышинской, В.И. Иванова, А.Н. Красикова, В.Н. Кудрявцева, Н.Ф. Кузнецовой, И.П. Лановенко, Ю.Б. Мельниковой, A.A. Пионтковского, А.М. Плешакова, А.Б. Сахарова, А.Н. Трайнина, И.М. Тяжковой, Г.И. Чангули, В.А. Широкова, Н.П. Яблокова, П.С. Яни и других.
Вопросы уголовно-правовой оценки нарушений в сфере труда затрагивались и в трудах казахстанских ученых: И.Ш. Борчашвили, С.Я. Булатова, Е.И. Каиржанова, Г.К. Рахимжановой, С.М. Рахметова, И.И. Рогова и других.
Большинство исследований, относящихся к данной проблематике, проводились специалистами применительно к Уголовному кодексу РСФСР и Казахской ССР.
Большой научный и практический интерес представляют появившиеся сравнительно недавно кандидатские диссертации И.В. Бессоновой «Нарушение правил охраны труда в уголовном праве России», В.В. Воробьева «Уголовно-правовые и криминологические аспекты борьбы с преступлениями в сфере трудовых отношений», Э.А. Коренковой «Ответственность за преступные нарушения правил охраны труда», А.Г. Стаценко «Преступные посягательства в сфере охраны труда», М.В. Щебетиной «Проблемы ответственности за нарушение законодательства о труде: уголовно-правовое и криминологическое исследование». Однако

Нарушение законодательства об охране труда юридическим лицом влечет штраф в размере до 200 МРП (п. 3 ст. 89 КоАП РК).
Согласно ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г., нарушение должностным лицом законодательства Российской Федерации о труде и законодательства Российской Федерации об охране труда влечет наложение штрафа в размере от пяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
В случае же нарушения законодательства о труде РФ и об охране труда РФ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, наказание назначается в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ). Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей (ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ). «Эта мера взыскания способна эффективно влиять на укрепление законности в соответствующей сфере отношений, поскольку по своему юридическому содержанию выступает реальным средством прекращения нарушителем доступа к управленческой деятельности, лишая тем самым его возможности совершать правонарушения, и в то же время служит наглядным примером общей превенции»1.
• - • Как " свидетельствуют специалисты, • - - административные правонарушения в области трудовых прав граждан носят довольно распространенный характер. В частности, российскими государственными
1 Нестерова Т. Дисквалификация за нарушение трудового законодательства // Законность. 2005, № 3. С. 16.