Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений, посягающих на представителей власти

• Автор: Моховой, Максим Борисович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 230 с.

Глава 1. Криминологическая характеристика посягательств на представителей власти
§ 1. Понятие посягательств на представителей власти
§ 2. Виды посягательств на представителей власти
§ 3. Состояние, структура и тенденции посягательств на представителей власти
Глава 2. Криминологическая характеристика личности преступника, посягающего на представителя власти
§ 1. Понятие личности преступника, посягающего на представителя
власти, и его место в учении о личности преступника
§ 2. Типология личности преступников, посягающих на представителей власти
Глава 3. Предупреждение преступлений, связанных с
посягательствами на представителей власти
§ 1. Анализ практики применения законодательства о посягательствах
на представителей власти
§ 2. Причины и условия преступлений, связанных с посягательствами на
представителей власти
§ 3. Пути повышения эффективности предупреждения посягательств на
представителей власти
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. Многие ученые, политики и практические работники обеспокоены проблемами обеспечения внутренней безопасности общества в связи с появлением принципиально новых видов угроз, прежде всего криминального характера. Наряду с неблагоприятными количественными изменениями преступности и отдельных ее групп, в частности особо тяжких, вооруженных, организованных преступлений, отмечается обострение ее качественных характеристик. Это негативно сказывается на атмосфере в обществе, порождает страх у законопослушного населения. Граждане ощущают влияние нестабильности в обществе и массовое беззаконие, испытывают обоснованный страх от опасности сегодняшней жизни, негуманность и несправедливость многих социальных преобразований. Отсутствие адекватных мер противодействия преступности в условиях кризиса судебной системы, слабость профилактических мер предупреждения преступных проявлений и правовой нигилизм увеличивают степень воздействия криминальных угроз на общество. Противоправные посягательства затрагивают даже тех, кто призван осуществлять борьбу с преступностью. Свидетельством этому являются неблагоприятные тенденции посягательств на жизнь, здоровье, честь и достоинство представителей власти, и, прежде всего, сотрудников правоохранительных органов. Так, с 1996 по 2003 гг. в более чем 2 раза возросло число посягательств на жизнь сотрудников правоохранительных органов, в 1,6 раза - фактов применения насилия в отношении представителей власти, в 4,8 раза - количество оскорблений представителей власти. По данным ЮНЕСКО, в России сотрудники милиции погибают в 2,5 раза чаще, чем в США и Франции1. Однако даже эти цифры не отражают действительного роста подобных посягательств, поскольку значительное их количество (в частности оскорбления) оказывается скрытым, в частности, поглощенным фактами применения насилия в отношении сотрудников органов внутренних дел и хулиганства, либо вообще не регистрируется.
Вполне понятно, что сложившаяся обстановка не может быть терпимой
1 Побегайло Э.Ф., Милюков С.Ф., Мищенко А.А. Современные тенденции криминального насилия в России // Человек против человека: Сборник статей. СПб., 1994. С. 42.

и требует пристального внимания и целенаправленного изучения для повышения эффективности борьбы с посягательствами на представителей власти. Предупреждение этих преступлений является важнейшей государственной задачей, которая может быть решена посредством комплексного воздействия на факторы и обстоятельства, способствующие их совершению.
Актуальность исследования проблем предупреждения посягательств на представителей власти также обуславливается тем обстоятельством, что большинство работ по данной тематике было написано достаточно давно и основывалось на прежнем уголовном законодательстве и правоприменительной практике. Естественно, в силу этого они не могут отражать динамизма современной криминогенной ситуации, выражающейся в том числе и в появлении ряда новых проблемных ситуаций в области защиты жизни, здоровья, чести и достоинства представителей власти.
Актуальность диссертационного исследования обусловлена также теми относительно новыми процессами, которые переживает в настоящее время наше общество. Демократизация государственной и общественной жизни в условиях отсутствия сдерживающих механизмов криминализации общества влечет за собой огрубление нравов, возможность насильственных способов разрешения конфликтов, правовой нигилизм, пренебрежение правилами и нормами поведения. На фоне снижения наступательное правоохранительных органов в борьбе с преступностью, утраты доверия к ним населения и падения престижа государственной службы возрастает враждебность и агрессивность к представителям власти, следствием которых являются посягательства на их охраняемые законом интересы. Все это ставит перед наукой и практикой задачи углубленного изучения данной разновидности преступлений и разработку эффективных мер борьбы с ними. Перечисленные обстоятельства и обусловили интерес диссертанта к данной теме.
Степень научной разработанности проблемы. Проблемам преступлений, связанных с посягательствами на представителей власта, посвящено много фундаментальных трудов, эта тема достаточно хорошо разработана целым рядом ученых. В их числе: П.Ф. Гришанин, Н.И. Ветров, П.С. Елизаров, М.П. Журавлев, Л.Д. Гаухман, П.В. Замосковцев, Е.А. Козельцев, Г.М. Миньковский,

статистика. По данным МВД в 1991 году с применением огнестрельного оружия совершено 4591 преступление89, в 2001 году - 2477990, а в 2003 году - 2662991, число фактов хищения либо вымогательства оружия, деталей к нему, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в 2003 году составило 285692.
Однако наиболее распространенными орудиями преступления, которыми причиняется вред здоровью потерпевших, является холодное оружие (ножи), обрезы охотничьих ружей, а также газовые пистолеты, переделанные для стрельбы боевыми патронами. Преступления рассматриваемой нами категории могут совершаться и с применением иных орудий, имеющихся в наличии (например, предметы, приспособленные для совершения других преступлений, например для взлома дверей, либо предметы, находящиеся под рукой: камень, палка, стекло и пр.). Так, сотрудники ДПС ГАИ К. и П. пытались остановить мотороллер «муравей» без номерных знаков, которым управлял водитель Р., находившийся в состоянии сильного алкогольного опьянения. Сидевшие в кузове мотороллера Б. и К., будучи в состоянии алкогольного опьянения, с целью воспрепятствования законной деятельности представителей власти — инспекторов ДПС ГАИ — попытались препятствовать последним выполнять свои обязанности. Подняв лежавшие в кузове деревянные балясины, К. стал наносить им удары по различным частям тела потерпевших. Пытаясь прекратить нападение, инспектор К. произвел предупредительный выстрел в воздух и сказал, что будет стрелять на поражение, однако стоявший у него за спиной Б. ударил его балясиной в затылочную область головы93.
Исследования других авторов показывают несколько иное соотношение в использовании преступниками оружия и предметов, используемых в качестве оружия. Так, B.C. Ткаченко, проводивший исследование в Красноярском крае, отмечает, что в 36 % случаев посягательства на сотрудников правоохранительных органов применялось огнестрельное оружие (пистолет, ружье либо обрез охотничьего ружья); в 40 % случаев - холодное оружие (нож, кас89 Преступность в 1991-м // Известия. 1992. 11 января.
90 Сведения ГИЦ МВД РФ за 2001 год от 11 февраля 2002. № 36-416311.
91 По данным ГИЦ МВД России.
92 Там же.
93 Уголовное дело № 2-242/ 97 Краснодарского краевого суда.