Злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами: основания криминализации, проблемы квалификации и дифференциации ответственности

• Автор: Обухов, Александр Андреевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 202 с.

Глава 1. Эволюция правовой регламентации ответственности за преступления, совершаемые частными нотариусами, по отечественному и зарубежному уголовному законодательству
§ 1. Развитие норм отечественного уголовного законодательства об ответственности за преступления, совершаемые частными нотариусами
§ 2. Развитие норм зарубежного уголовного законодательства об ответственности за преступления, совершаемые частными нотариусами
Глава 2. Эволюция правовой регламентации ответственности за преступления, совершаемые частными аудиторами, по отечественному и зарубежному уголовному законодательству
§ 1. Развитие норм отечественного уголовного законодательства об ответственности за преступления, совершаемые частными аудиторами
§ 2. Развитие норм зарубежного уголовного законодательства об ответственности за преступления, совершаемые частными аудиторами
Глава 3. Ответственность за преступления, совершаемые частными нотариусами и аудиторами, по действующему российскому уголовному законодательству
§ 1. Общая уголовно-правовая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях и их классификация

§ 2. Законодательная регламентация ответственности частных и государственных нотариусов в УК РФ 1996 года, проблемы квалификации
§ 3. Законодательная регламентация ответственности частных аудиторов в УК РФ 1996 года, проблемы квалификации
Заключение
Библиография
Актуальность темы диссертационного исследования. Современный этап развития Российского государства характеризуется глубочайшими социально-экономическими и политико-правовыми изменениями, определяющими стратегию и тактику формирования рыночных отношений. Происходящие процессы становления гражданского общества с неизбежностью обусловили разделение публичной и частной сфер жизнедеятельности человека, способствовали появлению многочисленных коммерческих и иных (некоммерческих) организаций, аппарат которых не участвует в государственном управлении хозяйственно-экономической деятельностью. В то же время служащие аппарата этих организаций, реализуя свои служебные функции, нередко злоупотребляют предоставленными полномочиями и причиняют своими действиями серьезный вред правам и законным интересам граждан, организаций, а также общественным и государственным интересам. Все это свидетельствует о достаточно высокой степени общественной опасности данных деяний и необходимости их криминализации. В таких условиях возникает настоятельная потребность в обеспечении эффективного правового воздействия на общественные отношения, складывающиеся в указанной сфере.
Особое значение при этом должно быть уделено обоснованности правового регулирования экономических отношений уголовно-правовыми средствами, а именно законодательной регламентации ответственности за преступления, совершаемые служащими коммерческих и иных (некоммерческих) организаций, а также вопросам отграничения указанных противоправных посягательств от смежных деяний. Учитывая это, законодатель включил в Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года главу 23 «Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях». Однако, несмотря на позитивные правотворческие решения, касающиеся регламентации ответственности за служебные преступления в действующем УК, отдельные положения уголовно-

профессиональная деятельность не соприкасалась с подтверждением правильности и объективности бухгалтерского учета.
Первая попытка создания аудита как деятельности по проверке финансовой и деловой стабильности предприятий была предпринята в России в конце XIX века. Русский бухгалтер П.Д. Гопфенгаузен предложил ввести по примеру Англии и Уэльса институт присяжных бухгалтеров (аудиторов), и вскоре его проект был направлен министру финансов С.Ю. Витте. По ряду причин техникоюридического характера данный документ вернули на доработку. В ноябре 1895 года уже И.А. Жидков завершает новую редакцию законопроекта и выносит ее на обсуждение в общество для распространения коммерческих знаний. В апреле 1896 года данный проект был представлен для рассмотрения в Министерство финансов России1. В нем определялось понятие присяжного бухгалтера, порядок его назначения и увольнения. Большое внимание уделялось формированию целей и задач аудита, которые состояли в следующем:
- регулирование прав и обязанностей бухгалтеров по отношению к их доверителям (хозяевам-нанимателям);
- установление научного и нравственного ценза бухгалтера;
- контроль за исполнением бухгалтерами принятых на себя обязанностей;
- осуществление посреднических функций между бухгалтерами и доверителями;
- наложение на бухгалтеров взыскания в форме предостережения, выговора, лишения звания и предания суду;
- производство счетной экспертизы по требованию правительства;
- исполнение частных счетных работ и производство счетных экспертиз по поручению частных лиц и учреждений.
Как видно, уже в XIX веке в России мог сформироваться институт аудиторов, который включал бы в себя немало услуг, в том числе свойственных совре1 См.: Соколов Я.В. Бухгалтерский учет: от истоков до наших дней. - М., 1996. - С. 283.