Неосторожные преступления на воздушном транспорте : Проблемы предупреждения

• Автор: Терентьев, Константин Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2003
• Место защиты: Сыктывкар
• Количество страниц: 208 с.

1. ПРИЧИННЫЙ КОМПЛЕКС НЕОСТОРОЖНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НА ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Криминологическая характеристика особенностей функционирования авиатранспортной системы РФ в условиях рыночной экономики
1.2. Личностные факторы авиационного специалиста в системе детерминации неосторожных преступлений на воздушном транспорте
1.3. Организационно-управленческие факторы неосторожных преступлений на воздушном транспорте
2. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ МЕТОДЫ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ФАКТОРЫ НЕОСТОРОЖНОЙ АВИАЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
2.1. Современные проблемы предупреждения неосторожных преступлений в авиации России
2.2. Эргономические методы предупреждения неосторожных преступлений в области воздушных перевозок
2.3. Криминологическая характеристика государственного контроля за безопасностью полетов
3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МЕТОДОВ АВИАЦИОННОЙ ЭРГОНОМИКИ В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕОСТОРОЖНОЙ АВИАЦИОННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
3.1. Критерии эффективности применения эргономических методов в предупреждений неосторожных авиационных преступлений
3.2. Приоритетные направления совершенствования системы профилактики и предупреждения неосторожных преступлений в авиации России
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Актуальность темы исследования. За последние десять лет (1992 -2001 г.г.) в России наблюдалось снижение уровня безопасности полетов по сравнению с предыдущим десятилетием в пять раз1. Также наблюдалось снижение безопасности полетов вертолетов более, чем в три раза, и на легких самолетах - более, чем в 3-4 раза2. В течение указанного периода произошло 506 авиационных происшествий, из которых 122 - катастрофы, унесшие жизни 1621 человека. Всего за период 1992-2001 г.г. Межгосударственным авиационным комитетом (далее МАК) было расследовано 270 авиационных происшествий, по результатам которых было разработано около 1000 рекомендаций3. Каждая катастрофа наносит огромный ущерб государству (по оценкам специалистов одно авиационное происшествие обходится государству примерно в 300 млн. долларов4). Так, катастрофа Ту-154 в 1994 году в районе г. Иркутска привела к убыткам в размере 15 млрд. рублей3.
За последнее десятилетие наблюдалось также снижение безопасности полетов в странах СНГ. Самыми неблагополучными государствами оказались Украина и Казахстан. Так, за период 1992-2001 г.г. на Украине произошло 45 авиационных происшествий, из них 13 катастроф (159 погибших). В Казахстане за аналогичный период имело место 39 авиационных происшествий, из них 7 катастроф (57 погибших)6.
1 См.: Теймуразов P.A. Состояние безопасности полетов в гражданской авиации госу-дарств-участников «Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства» за десятилетний период (1992-2001 г.г.) / P.A. Теймуразов // Труды Общества расследователей авиационных происшествий (далее ОРАП). - Выпуск 14. - М., - 2002.
- С. 20.
2 См.: Там же. С. 21.
3 См.: Там же. С. 24; Бочаров Г. Безопасность самоубийц 1 Г. Бочаров // Российская газета.
- 2003. - 17 апреля.
4 См.: Литвинов О., Талов Б. Небо без опасности
3 См.: Ерусалимский М.А. Состояние безопасности полетов гражданских воздушных судов государств-участников «соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства» в 1994 году / М.А. Ерусалимский // Труды ОРАП. - Выпуск 4-5. -М., - 1995. - С. 24.
6 См.: Теймуразов P.A. Указ. соч. С. 20.
Ухудшение состояния безопасности полетов привело к критике учредителей авиакомпаний и представителей авиационных властей со стороны СМИ7. Кроме того, журналисты сегодня все чаще берут инициативу в свои руки, и проводят независимое расследование обстоятельств авиационных катастроф. Результатом подобной работы стали тематические телепрограммы «Как это было?», «Специальный репортаж», «Человек и закон».
Важность обнародования результатов расследования авиационных происшествий трудно переоценить. Вместе с тем, освещение событий об авиационных происшествиях носит и негативную тенденцию: некоторые журналисты, не дожидаясь окончания расследования, сами определяли виновных. Этот факт, в частности, нашел отражение в публикациях представителей Межгосударственного авиационного комитета (далее МАК) и Общества расследователей авиационных происшествий (далее ОРАП)8.
Негативные факторы коммерциализации воздушных перевозок вынудили федеральные органы государственной власти принять решительные меры по устранению создавшейся ситуации. Так, Правительство РФ 14.05.03 приняло Постановление № 282 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам повышения безопасности полетов и авиационной безопасности в гражданской авиации Российской Федерации». К сожалению, существенная часть указанного нормативного акта посвящена вопросам борьбы с захватом воздушных судов. Никаких существенных мер по повышению уровня безопасности полетов в постановлении не содержится.
Проблемой безопасности полетов озабочена также и Государственная Дума РФ. Например, 21.02.03 было принято Постановление № 3666-Ш ГД «О ситуации в связи с приостановлением действия сертификата типа на россий7 См.: Пилот Сафиуллин выключил двигатели и полетел на забор // Комсомольская правда. - 2003. - 14 января.
8 См.: Овчаров В.Е. Открытое письмо независимым расследователям катастрофы самолета Як-40 / В.Е. Овчаров // Авиация содружества: консультативно-информационный бюллетень. - 2000. -№ 3(19). - С. 47.

ня, который более чем в два раза превысит назначенный ранее заводом-изготовителем66».
Падает уровень служебной дисциплины. Среди иных негативных факторов можно назвать низкий уровень профессиональной культуры, связанный с падением мотивации к труду и профессиональному росту. Личность авиационного специалиста в условиях современной российской действительности приобрела черты, обычно присущие преступникам: высокий уровень тревожности, неуверенность в завтрашнем дне, импульсивность, агрессивность, отчужденность от общественных ценностей.
Например, в 2001 году экипаж Ан-2 авиакомпании «РОСТО» произвел посадку самолета на авиаплощадке «Кобяй» (Якутия) с перелетом, в результате чего воздушным винтом была изрублена изгородь. Несмотря на серьезное повреждение, командир самолета, пилот I класса, принял безрассудное решение на вылет. Самолет после взлета упал на лес и сгорел. Людей, к счастью, удалось эвакуировать, многие получили телесные повреждения различной степени тяжести. Примером криминального безрассудства и низкой профессиональной культуры является катастрофа в Саянах вертолета Ми-8, в результате которой погиб губернатор Красноярского края А. Лебедь. Командир вертолета принял необоснованное решение на вылет в сложных МетеоуСЛОВИЯХ. ••• V,
Показателем низкой профессиональной культуры в авиации является также воздушное хулиганство, которые иногда называют «лихачеством» или «гусарством». На практике подобное легкомысленно-безответственное поведение нередко приводит к катастрофе. В одном из полков, например, командир стратегического бомбардировщика Ту-95К решил напугать водителя ехавшего впереди самолета автомобиля. Пилот прибавил обороты двигателей и стал догонять автомобиль. Водитель испугался и свернул в сторону. Самолет по инерции выкатился за пределы взлетно-посадочной полосы и серьезно
66 Бычко В. Надоело ходить в пасынках / В. Бычко // Воздушный транспорт. - 1990. - 19 апреля.