Уголовно-правовые меры борьбы с мошенничеством в сфере оборота недвижимости

• Автор: Волков, Владимир Леонидович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 193 с. : ил.

ПЛАН

Глава 1. Историко-правовой анализ становления рынка
недвижимости и предпосылки его криминализации
§ 1. Недвижимое имущество как правовая категория и
предмет преступного посягательства
§ 2. Историческое развитие уголовно-правовых мер охраны
правоотношений на рынке недвижимого имущества
Глава 2. Криминологическая характеристика мошенничества в сфере оборота недвижимого имущества
§ 1. Структура, состояние и динамика мошенничества в сфере
оборота недвижимого имущества
§ 2. Меры профилактики мошенничества в сфере оборота
недвижимости
Глава 3. Уголовно-правовая характеристика мошенничества в сфере оборота недвижимого имущества
§1. Статья 1482 УК РСФСР 1960 г.: опыт модернизации уголовного 90 законодательства о защите недвижимости
§ 2. Уголовно-правовой анализ и проблемы применения ст. 159 УК РФ 1996 г. при квалификации мошенничества в сфере оборота недвижимого имущества
§ 3. Совершенствование уголовно-правовых норм об ответственности
за мошенничество в сфере оборота недвижимого имущества
Заключение
Приложение
Библиографический список использованной литературы:

Актуальность темы диссертационного исследования. Вовлечение
российского общества в сферу новых общественно-экономических отношений, помимо появившейся свободы предпринимательской деятельности, возможности удовлетворения материальных запросов легальными средствами, породило значительный рост противоправных посягательств на уголовно-охраняемые отношения в сфере перераспределения имущественных благ.
Посягательства на собственность составляют ныне недопустимо большую долю в общем массиве регистрируемых в Российской Федерации преступлений. Так, в 1996 г. преступления против собственности составили 58,3 % всех зарегистрированных преступлений, т.е. 1,5 млн из 2 млн 625 тыс. Анализ только первых трех лет действия нового уголовного закона показывает прирост экономической преступности на 60,1 % в 2000 году по сравнению с 1997 годом, а по тяжким и особо тяжким экономическим преступлениям рост за этот период составил 86,6 %. В 1999 году, когда количественный показатель регистрируемой преступности в России перешагнул трехмиллионный рубеж, более 60 % составляли преступления против собственности1 . В 2004 году в России было зарегистрировано 2 млн 893 тыс. 810 преступлений, что на 5,0 % больше, чем в 2003 г. Более половины всех зарегистрированных преступлений (54,7 %) составляют хищения чужого имущества2.
Среди наиболее существенных составляющих корыстной преступности особое место занимает мошенничество, традиционно определяемое как одна из форм хищения чужого имущества или, в соответствии с новым уго1 См.: Состояние преступности в России за 2000 год. М.: Главный информационный центр МВД РФ, 2001. С. 3-6; Гаухман Л.Д., Максимов С.В. Ответственность за преступления против собственности. М.: АО “Центр ЮрИнфоР”, 2001. С. 4.
2 См.: Состояние преступности в России за январь-декабрь 2004 года. М.: Главный информационно-аналитический центр МВД РФ, 2001. С. 36.

ловным законом, приобретения права на него, реализуемое способами обмана или злоупотребления доверием. Несмотря на количественное преобладание краж в общей структуре хищений, значительный вред приносит именно мошенничество, демонстрирующее очевидную положительную тенденцию.
В Российской Федерации в 1991 г. было выявлено 19 925 фактов мошенничества, а уже в 1996 г. - 74 264 (рост в 3,7 раз)3. За период 1995-1999 гг. количество зарегистрированных случаев мошенничества выросло на 24,5 % с 67 243 (в 1995 г.) до 83 654 (в 1999 г.). В 1999 году показатель зарегистрированных мошенничеств составил 83 624. В 2000 году зарегистрировано 81 470 случаев мошенничества, в 2001 г. - 79 297, в 2002 г. - 69 348. В 2003 году всего в России было зарегистрировано 2 756 398 преступлений (прирост 9,1 %), среди них 376 791 (13,7 %) составляют преступления экономической направленности, из которых 87 471 (26,1 %) - мошенничества4. Из 2 893 810 зарегистрированных в 2004 году преступлений 126 047 мошенничеств (4,4 %), причем данное преступление имеет наибольший показатель роста по сравнению с 2003 г
44,1 %5.
В структуре современного мошенничества выделяется новый самостоятельный объект посягательства - правоотношения по поводу недвижимого имущества. Как незаконные операции с недвижимостью, так и уголовно-наказуемые корыстные посягательства в этой сфере становятся все более распространенным явлением и обладают в настоящий момент признаками
3 См.: Лунеев В.В. Преступность XX века. Мировые, региональные и российские тенденции. Мировой криминологический анализ. М.: НОРМА, 1997. С. 252-253.
4 См.: Общие сведения о состоянии преступности в России за 2003 год // Щит и Меч. 2004. 12-18 февраля. С. 5. См. также: Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон / Под ред. проф. А.И. Долговой. М.: Российская криминологическая ассоциация, 2001. С. 536.
5 См.: Состояние преступности в России за январь-декабрь 2004 года. М.: Главный информационно-аналитический центр МВД РФ, 2001. С. 4.

су об определении объекта при посягательствах на недвижимое имущество, необходимо уточнить, что законодатель признавал самовольный захват земли преступлением против порядка управления (ст. 199 УК РСФСР 1960 г.)
Существенные изменения в действовавшее уголовное законодательство были внесены Федеральным законом Российской Федерации от 1 августа 1994 г. Глава вторая была исключена, а в главе пятой установлена равная от-• ветственность за преступления против собственности, независимо от ее
форм, что, хотя и с опозданием, приводило Уголовный кодекс в соответствие с конституционными требованиями. Другим серьезным шагом стало законодательное закрепление понятия хищения, данное в ч.1 Примечания к ст. 144 УК РСФСР. Данное определение позднее было воспроизведено в новом Уголовном кодексе Российской Федерации 1996 года. В дальнейшем, с принятием 1 июля 1994 года Федерального закона РФ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы РСФСР», уголовный закон пополнился статьей об ответственности за неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом - ст. 1482 УК РСФСР 1960 года.
Думается, что подробный уголовно-правовой анализ действия данной нормы уместно провести в рамках уголовно-правовой характеристики мошенничества в сфере недвижимости, изложенного в Главе 3 настоящей работы. Данная позиция автора основана на оценке ст. 1482 УК РСФСР как нормы промежуточной, «предтече» ныне действующей в УК РФ 1996 г. норме о мошенничестве, рассматриваемой как попытку внести в ткань социалистиче-ского уголовного законодательства норму, необходимость в которой вызвана явной капитализацией общества.
Подводя некоторые итоги, следует констатировать, что ни российское дореволюционное, ни советское уголовное законотворчество не сумело выработать специальной нормы, адекватно охраняющей имущественные права в сфере оборота недвижимого имущества. Необходимость в решении этой задачи возникла и стала довольно острой, что следует из анализа отдельных