Преступления против правосудия, совершаемые должностными лицами органов, осуществляющих уголовное преследование

• Автор: Кабашный, Игорь Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 229 с.

Глава 1. Преступления против правосудия: исторический и сравнительноправовой анализ законодательного регламентирования ответственности за их совершение
1.1. Исторический анализ российского уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления против правосудия
1.2. Преступления против правосудия в зарубежном уголовном законодательстве
Глава 2. Проблема определения объекта преступлений против правосудия,
в том числе совершаемых должностными лицами органов, осуществляющих уголовное преследование
Глава 3. Уголовно-правовой анализ внешнего проявления и субъективных признаков преступлений против правосудия, совершаемых должностными лицами органов, осуществляющих уголовное преследование
3.1. Объективная сторона преступлений против правосудия, совершаемых должностными лицами органов, осуществляющих уголовное преследование
3.2. Уголовно-правовой анализ субъективных признаков преступлений против правосудия, совершаемых должностными лицами органов, осуществляющих уголовное преследование
3.3. Квалифицированные виды преступлений против правосудия, совершаемых должностными лицами органов, осуществляющих уголовное преследование
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
Актуальность темы исследования. Продолжающийся в Российской Федерации процесс становления правового демократического государства и осуществляемое в его рамках реформирование системы судов и органов, оказывающих им содействие в осуществлении правосудия, предполагает не только переустройство соответствующих структур, но и обеспечение строгого, неукоснительного соблюдения законности всеми должностными лицами. Провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, Конституция РФ устанавливает, что признание, соблюдение и защита этих прав и свобод является обязанностью государства. В первую очередь, это относится к правоохранительным органам и представляющим их должностным лицам. Наделенные в процессе борьбы широкими полномочиями, в том числе связанными с применением мер уголовной репрессии, указанные лица должны действовать исключительно в рамках уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Вместе с тем нередки ситуации злоупотребления соответствующими категориями должностных лиц (следователями, лицами, производящими дознание, прокурорами) предоставленными им полномочиями, связанными с оказанием содействия правосудию путем осуществления уголовного преследования лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. В результате серьезно ущемляются интересы граждан, общества и государства и возникает опасность трансформации правоохранительных органов в их антипода. Факты нарушения закона названными категориями должностных лиц в сфере реализации указанной деятельности существенно снижают авторитет правосудия, подрывают доверие граждан к соответствующим государственным органам, стимулируют правовой нигилизм в обществе, порождают парадоксально-порочную по своей сути ситуацию: правоохранительная деятельность осуществляется в нелегитимных формах.
Значительное проявление в последние годы этой крайне негативной тенденции отмечают как должностные лица самого высокого ранга, так и специалисты в области уголовного права и криминологии. Так, Генеральный прокурор РФ В.Устинов указывает, в частности, на такие факты: в 2003-2004 годах только в Ярославской области было возбуждено без законных к тому оснований 84 уголовных дела в отношении руководителей предприятий и организаций; в Алтайском крае в период с2001 по 2004 годы возбуждено более двухсот уголовных дел в отношении предпринимателей, 52 из которых впоследствии оправданы судами вследствие отсутствия в их деяниях состава преступления; в Ярославской области в 2004 году бригадой Генеральной прокуратуры поставлено на учет более тысячи преступлений, ранее скрытых от учета, не менее серьезная в этом отношении обстановка сложилась в Ингушетии и Приволжском федеральном округе; около 800 уголовных дел, возвращенных следователям прокуратур Читинской, Пензенской областей и Республики Коми для дополнительного расследования, в суд не вернулись и были незаконно прекращены (более чем по тридцати из них обвиняемые находились под стражей)1. В специальной литературе также отмечается динамика роста преступлений против правосудия (прирост в 2000 г. к 1999 г. на 5,1%; в 2001 г. к 2000 г. - на 22,6 %), в том числе совершаемых сотрудниками органов внутренних дел2. Однако следует отметить, что только единичные факты нарушения закона должностными лицами органов уголовного преследования получают надлежащую правовую оценку. Об этом свидетельствует официальная статистика. Так, в 2003 году по России было зарегистрировано всего шесть преступлений, предусмотренных ст.299 УК, 13 случаев незаконного освобождения от уголовной ответственности (ст.300 УК), тридцать преступлений, предусмотренных ст.301 УК, и два
1 См.: Устинов пересчитал взятки // Российская газета. 2004. 3 июля; Последнее прокурорское предупреждение (статья подготовлена на основе выступления В.Устинова на коллегии Генпрокуратуры) // Российская газета. 2004. 13 июля.
2 См.: Варыгин А.Н. Преступность в органах внутренних дел. Саратов, 2002. С.95.
места ссылки или из лечебно-трудового либо воспитательно-трудового профилактория (ст. 186); 8) самовольное возвращение высланного в места, запрещённые для проживания (ст. 187); 9) побег из места заключения или из-под стражи (ст.188); 10) заранее не обещанное укрывательство преступлений (ст. 189); 11) недонесение о преступлениях.
В 1962 году была установлена уголовная ответственность ещё за два преступления против правосудия1, но нормы о них были помещены не в главу 8, а в раздел 2 «Иные государственные преступления» главы 1 «Государственные преступления». Этими деяниями являлись недонесение о государственных преступлениях (ст.88-1) и укрывательство государственных преступлений (ст.88-2). Их особое расположение в УК объяснялось той важностью, которую придавало борьбе с государственными преступлениями Советское государство.
Впоследствии
глава 8 была дополнена ст. 188-1 «Уклонение от отбывания наказания в виде лишения свободы»2, ст. 188-3 «Злостное неповиновение требованиям администрации исправительно-трудового учреждения»3, ст. 188-4 «Незаконная передача запрещённых предметов лицам, содержащимся в исправительно-трудовых учреждениях, следственных изоляторах, воспитательно-трудовых, лечебно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях»4.
В 1989 г. на заре коренных преобразований в России в целях укрепления судебной власти, обеспечения её независимости и повышения авторитета судов был принят Закон СССР «Об ответственности за неуважение к суду» и Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 11 декабря 1989 г.5 УК дополнен новыми статьями - ст. 176 -1 «Вмешательство в разрешение
1 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1962. №29. Ст.449.
2 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1977. № 12. Ст.255.
3 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1983. № 37. Ст. 1334.
4 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1987. № 43. Ст.1501.
5 См.: Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1989. № 50. Ст. 1477.