Криминологический анализ и предупреждение преступности в сфере незаконного предпринимательства

• Автор: Романов, Андрей Геннадьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 180 с.

Глава I. ИСТОРИЧЕСКИЙ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
§ 1. История развития законодательства, регулирующего отношения в
сфере предпринимательской деятельности
§ 2. Уголовно-правовая характеристика незаконного предпринимательства
Глава II. КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
§ 1. Криминологическая характеристика незаконного
предпринимательства
§ 2. Криминологические особенности лица, совершающего
преступления в сфере незаконного предпринимательства
§ 3. Причины и условия, способствующие незаконному предпринимательству
Глава III. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
§ 1. Основные направления профилактики незаконного
предпринимательства
§ 2. Роль органов внутренних дел в борьбе с незаконным предпринимательством
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
Актуальность темы диссертационного исследования. Вслед за прошедшим десятилетием девяностых, которое было ознаменовано в России масштабными изменениями как политического, так и социально-экономического характера, затронувшими основы экономического строя, базировавшегося на государственной собственности и социалистической системе хозяйствования, пришло время экономического подъема. При этом можно свидетельствовать, что вместе с преобразованиями в общественной жизни менялось и законодательство, что, в свою очередь, способствовало возникновению новых государственных институтов.
Осуществление экономических реформ привело к признанию всех форм собственности, в том числе и частной, равно защищенной наряду с другими, и получившей закрепление в Конституции РФ 1993 года: статья 34 установила право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
Однако масштабность преобразований способствовала и появлению множества важнейших проблем, в том числе правовых. Одна из них связана с обеспечением гарантий от нарушения порядка и условий осуществления предпринимательства. Это обусловлено тем, что в настоящее время можно с уверенностью говорить о том, что современное состояние экономики России характеризуется криминализацией всех сфер экономической деятельности, одним из проявлений которой является незаконное предпринимательство.
Относясь к числу наиболее распространенных преступлений, деяния, включенные в гл. 22 УК РФ «Преступления в сфере экономической деятельности», ежегодно причиняют значительный ущерб государству, который, с каждым годом возрастает.

Предпринимательская деятельность, складывающаяся в условиях роста преступности, порождает многочисленные противоречия, обусловленные столкновением большого количества финансовых интересов, которые не могут быть урегулированы иначе, как властью государства. Изложенное свидетельствует о необходимости глубокого исследования тех проблем, которые возникают при применении уголовного законодательства, направленного на борьбу с экономическими преступлениями, где особое место занимает незаконное предпринимательство, зачастую предопределяющее преступления в данной сфере общественных отношений.
Государственное регулирование предпринимательской деятельности осуществляется тремя основными методами: посредством административных, гражданско-правовых и уголовно-правовых норм, где наиболее значимую роль играет уголовное право. При этом следует отметить, что анализ уголовной статистики по применению ст. 171 УК РФ свидетельствует о недостаточной эффективности применения. Такое положение вещей обусловлено не только малым количеством рассматриваемых в судах дел, но и проблемами, возникающими при их квалификации, что напрямую влияет на их судебную перспективу.
Возникающие в большинстве случаев сложности при квалификации преступлений, в сфере незаконного предпринимательства, зачастую вызваны бланкетным характером диспозиции ст. 171 УК РФ, употреблением законодателем понятий, относящихся к оценочным категориям. В свою очередь комментарии к этой статье, посвященные анализу незаконного предпринимательства и квалификации указанного состава, рассматривают ее в отрыве от норм других отраслей права, что приводит к сложности в правоприменении.
Вышеизложенное свидетельствует о низкой эффективности уголовноправовых норм о незаконной предпринимательской деятельности. Наиболее очевидной причиной этому являются в конструкции рассматриваемого состава

правила занятия предпринимательской деятельностью1. С такой точкой зрения нельзя не согласиться.
Субъективная сторона данного вида преступлений характеризуется прямым умыслом по отношению к указанному в диспозиции действию (бездействию), прямым или косвенным умыслом, неосторожностью по отношению к последствиям причинения крупного ущерба гражданину, организации или государству и прямым умыслом по отношению к последствиям в виде извлечения дохода в крупном размере2.
По поводу субъекта данного преступления в юридической литературе имеются различные точки зрения3. С одной стороны, согласно ст. 21 РФ, гражданская дееспособность наступает у гражданина в объеме с достижением совершеннолетия, тогда субъектом преступления признается лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста. С другой стороны, согласно ст. 27 Гражданского Кодекса РФ несовершеннолетний, достигший 16 лет, с согласия родителей, усыновителей, попечителя вправе заниматься предпринимательской деятельностью, и соответственно считается субъектом рассматриваемого преступления.
Незаконное предпринимательство зачастую содержит признаки других преступлений. Например, когда виновные производят и реализуют ликероводочные изделия без соответствующего разрешения, при этом используя товарный знак предприятия, вводя потребителей в заблуждение относительно потребительских свойств или качества товара, и продавая
1 См.: Кравец Ю.П. Ответственность за преступления в сфере предпринимательства по действующему законодательству //Государство и право. 1999. № 6.
2 Маламахов A.C. Проблемы регулирования предпринимательской деятельности с точки зрения уголовного законодательства // Технологии реализации личности: Сборник статей. Краснодар, 2001. С. 202-203.
2 См., напр.: Уголовное право Российской Федерации. Особенная часть / Отв. ред. Здравомыслов Б.В. ... С. 196-198; Научно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. П.Н. Панченко. Т. 1. С. 476.