Противодействие преступлениям экстремистской направленности: криминологический и уголовно-правовой аспекты

• Автор: Мыльников, Борис Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 177 с. : ил.

Глава I. Социальная и криминологическая характеристика экстремизма.
1.2. Система и криминологическая характеристика преступлений
1.3. Предупреждение преступлений экстремистской направленности
Глава II. Уголовно-правовые меры, направленные на борьбу с преступлениями экстремистской направленности.
2.1. Ретроспективный анализ уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за преступления экстремистской направленности
2.2. Уголовно-правовая характеристика преступлений экстремистской направленности
2.3. Совершенствование уголовно-правовых норм, направленных на борьбу с преступлениями экстремистской
направленности
Заключение
1.1. Понятие и генезис феномена экстремизма в России

экстремистской направленности.

Список литературы Приложения

Актуальность темы исследования. После распада СССР Россия и другие бывшие союзные республики претерпели ряд кардинальных преобразований в своих социальных сегментах, плоды которых выразились не только в позитивных, но и в негативных последствиях и уже приобрели статус социальных проблем. В число таких проблем входит активизация экстремизма.
Современный экстремизм превратился в одну из самых острых проблем, серьезно дестабилизирующую социальную обстановку. В своем ежегодном Послании Федеральному собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации определил рост экстремизма как серьезную угрозу стабильности и общественной безопасности. Одновременно он обоснованно отметил, что правоохранительные органы не имеют достаточно эффективных инструментов для привлечения к ответственности организаторов и «вдохновителей» преступлений экстремистской направленности1.
Создаются незаконные вооруженные и военизированные формирования, деятельность которых носит крайне дерзкий и агрессивный характер. Террористические акты, произошедшие на территории России за последние десять лет, унесли жизни тысяч мирных жителей. По сравнению с 1999 г. количество таких преступлений, как терроризм, возросло более чем в 20 раз. В 2003 г. было зарегистрировано максимальное количество данных преступлений — 561. Преступления, сопутствующие терроризму и именуемые как «имеющие террористический характер», исчисляются тысячами. В 2003 г. их было зарегистрировано 8664, в 2004 - 9523, а за 9 месяцев 2005 - 3903. Приведенные цифры не могут не вызывать тревоги, так как каждый террористический акт способен вызвать социальное напряжение в обществе и дестабилизировать социально-политическую обстановку государства.
Терроризм является наиболее опасной формой проявления экстремизма, но наряду с ним увеличивается количество иных преступлений экстремистской
1 См.: Послание Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета, 26 апреля 2005 г.
направленности, в основе которых лежит интолерантность. Расширяется число групп и объединений, преследующих экстремистские цели, основанные на ксенофобии (скинхеды, шарпы, фанаты и др.). Возникла угроза сращивания экстремистских движений с финансовыми, коммерческими и криминальными структурами. Зарегистрированы случаи проникновения экстремистски настроенных лиц в органы государственной власти.
Преступления, не связанные с осуществлением террористической деятельности, но основанные на национальной, расовой, религиозной ненависти или вражде, характеризуются высокой степенью латентности. Об этом свидетельствует простое сравнение количества (зарегистрированных) указанных преступлений и преступлений террористического характера. Первых регистрируется в 70-80 раз меньше, что в принципе неестественно.
Значительная часть рассматриваемых преступлений характеризуется не только высокой степенью общественной опасности, но и сложностью правовой квалификации.
Наряду с указанным блок уголовно-правовых норм, посредством которых осуществляется уголовно-правовое противодействие распространению экстремизма, в правоприменительной практике не характеризуется высоким уровнем эффективности.
Названные обстоятельства главным образом и обусловили актуальность данного исследования.
Степень разработанности темы исследования. Отдельные аспекты противодействия преступлениям экстремистской направленности исследовались Р.А. Адельханяном, Д.И. Аминовым, А.И. Алексеевым, Ю.М. Антоняном, Х.Д. Аликперовым, М.М. Бабаевым, Т.А. Боголюбовой, В.А. Бурковской, Л.Д. Гаухманом, В.И. Гладких, А.И. Гуровым, А.И. Долговой, Э.Н. Жевлаковым, С.М. Иншаковым, И.И. Карпецом, М.П. Киреевым, М.А. Красновым, В.И. Кудрявцевым, Н.Ф. Кузнецовой, С.В. Максимовым, Г.М. Миньковским, Р.Э. Оганяном, В.А. Плешаковым, П.Г. Пономаревым, Э.Ф. Побегайло, В.И. Поповым, В.А. Тишковым, В.Н. Фадеевым и др.

Диссертантом, на основе метода экспертных оценок1 была предпринята попытка установления коэффициента латентности для преступлений экстремистской направленности (не связанных с осуществлением терроризма). В ходе данного исследования путем анкетирования было опрошено 341 человек. Из них - 153 работников разных правоохранительных органов г. Москвы и Московской области; 45 адвокатов соответствующих коллегий г. Москвы и Московской области; 107 студентов Московского института права, Университета Натальи Нестеровой и Московской академии предпринимательства при Правительстве г. Москвы2, являющимися представителями неславянской национальности; 39 студентов Московского государственного университета культуры и искусства, прибывших в Россию для обучения из Африканских и Азиатских стран3.
Каждому респонденту была выдана анкета, в которой были приведены данные официальной статистики о количестве зарегистрированных преступлений экстремистской направленности. Наряду с другими вопросами в анкете присутствовал вопрос: «Как Вы считаете, каков коэффициент латентности для преступлений экстремистской направленности?». К этому вопросу было предложено несколько вариантов ответов: а) 1:10; б) 1:20; в)1:50; г) 1:100; д) более чем 1:100; е) затрудняюсь ответить, но регистрации подвержена незначительная часть этих преступлений; ж) затрудняюсь ответить.
1 По мнению профессора Малкова В.Д. данный метод достаточно эффективен при оценке латентности преступности. Криминология: Учебник. М., 2005. С. 50.
2 Соискатель проводил опрос среди студентов негосударственных образовательных заведений, плата за обучение в которых не превышает 1500 долларов США в год. По мнению диссертанта, именно в таких вузах обучаются дети из небогатых и слабо защищенных в социальном плане семей (вынужденные переселенцы, прибывшие в г. Москву на заработки, не имеющие российского гражданства и регистрации по постоянному месту жительства).
3 Диссертанту не удалось опросить большее количество студентов из данных стран, так как многие студенты (в том числе и других вузов) плохо знают русский язык. Анкетирование проводилось анонимно и использование переводчика могло бы вызвать настороженность у респондентов, что сказалось бы на свободном выражении их мнения.