Криминологическая характеристика и уголовно-правовые меры противодействия незаконному предпринимательству

• Автор: Бешуков, Аслан Газизович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 198 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава I. КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
§ 1. Возникновение и развитие российского уголовного законодательства
об ответственности за незаконное предпринимательство
§ 2. Причины и условия, детерминирующие незаконное
предпринимательство
§ 3. Предупреждение незаконного предпринимательства
§ 4. Зарубежное законодательство об ответственности за незаконное предпринимательство
Глава II. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА НЕЗАКОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (ст. 171 УК РФ)
§ 1. Объективные признаки преступления, предусмотренного
ст. 171 УК РФ - незаконное предпринимательство
§ 2. Субъективные признаки незаконного предпринимательства
§ 3. Квалифицированные виды незаконного предпринимательства
(ч.2 ст. 171 УК РФ)
§ 4. Отграничение незаконного предпринимательства от смежных с ним составов преступлений по УК РФ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На современном этапе развития нашего государства, в условиях коренных изменений социально-политического и экономического устройства резко обострились противоречия в обществе, продолжается нарастание политической борьбы, осложняется криминогенная обстановка.
Происходящие в экономике изменения и деформированность складывающихся рыночных отношений в России оказали негативное влияние на состояние и динамику экономической преступности, одним из проявлений которой является незаконное предпринимательство. Уголовная ответственность за данное деяние предусмотрена ст. 171 УК РФ, помещенной в главу 22 «Преступления в сфере экономической деятельности».
Незаконное предпринимательство имеет свою специфику по признакам элементов состава преступления, что вызывает ряд проблем при привлечении к уголовной ответственности лиц, виновных за совершение данного преступления. В то же время результаты проведенного исследования показали, что сотрудники правоохранительных органов при применении ст. 171 УК РФ испытывают трудности, связанные с особенностью конструкции уголовно-правовой нормы, с наличием оценочных признаков, с проблемами конкуренции уголовно-правовых норм, что требует научно обоснованного анализа содержания незаконного предпринимательства.
Исследование соответствующей научной и учебной литературы позволяет говорить о расхождениях во взглядах не только по поводу сущности объекта, объективной стороны преступления исследуемого вида, но также относительно его субъекта и субъективной стороны. Имеющиеся рекомендации по квалификации носят противоречивый, порой взаимоисключающий характер. Это подрывает доверие сотрудников правоохранительных органов к научным публикациям, рекомендациям и заставляет их либо использовать те рекомен-
дации, которые им удобны, исходя из материалов уголовного дела, либо проводить собственное исследование по квалификации незаконного предпринимательства и на основе его принимать решение, либо прекращать дело под любым надуманным предлогом из-за неуверенности и в юридической оценке, и в достаточности доказательств.
С учетом вышесказанного, а также с учетом того, что незаконное предпринимательство угрожает потерей государственного контроля над сферами предпринимательской деятельности, причиняет вред как самим предпринимателям, так и потребителям, связано с организованной преступностью и коррупцией, способствует развитию «теневой» экономики, проблемы квалификации данного преступления как никогда актуальны.
Противоречивые оценки признаков состава незаконного предпринимательства, необходимость совершенствования уголовного законодательства, повышения его эффективности в борьбе с указанным преступлением предопределили выбор темы диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Целью диссертационной работы является исследование комплекса криминологических и уголовно-правовых вопросов, относящихся к незаконному предпринимательству, определение его социально-юридической сущности и места состава в системе Особенной части УК РФ, а также отграничение от смежных составов по действующему УК РФ.
В соответствии с этой целью были поставлены и решены следующие задачи:
- проведено исследование исторического происхождения состава незаконного предпринимательства в российском праве;
- установлены в авторском варианте причины и условия, способствующие совершению незаконного предпринимательства;
- разработаны в авторском варианте направления борьбы с этим опасным явлением;
- исследовано зарубежное законодательство об ответственности за неза-

ловную ответственность, следует понимать такую деятельность в целях извлечения наживы, которая осуществляется при производстве товаров, строительстве или оказании услуг в сфере бытового, культурного или иного обслуживания населения с использованием или под прикрытием государственных, кооперативных или иных общественных форм для получения прав, льгот и преимуществ, представляемых социалистическим предприятиям и организациям (найма рабочей силы, получения сырья, материалов, оборудования, а также льгот по налоговому обложению, реализации продукции и т.д.»1. Часть 2 ст. 153 УК РСФСР предусматривала ответственность за коммерческое посредничество, которое содержало следующие признаки:
а) это одна из форм частнопредпринимательской деятельности;
б) имеет место тогда, когда частное лицо оказывает содействие в заключении хозяйственных сделок между учреждениями, организациями, отдельными гражданами в торговой или иной хозяйственной сфере;
в) всегда носит возмездный характер;
г) уголовная ответственность наступает только тогда, когда оно осуществляется в виде промысла или в целях обогащения2.
Уголовная ответственность за занятие запрещенным промыслом предусматривалась ст. 162 УК РСФСР 1960 г. Перечень запрещенных промыслов дан в Положении о кустарно-ремесленных промыслах граждан, утвержденном по-становлением Совета Министров СССР от 3 мая 1976 г.
В постановлении Пленума Верховного Суда СССР по делу М. говорится, что «занятие запрещенным промыслом предполагает деятельность, запрещение которой предусмотрено в специальном перечне, установленном правительством»4.
1 Бюллетень Верховного Суда СССР. 1976. № 4. С. 15.
2 Курс советского уголовного права. Особен, часть. Т. 4. Л., 1978. С. 41.
3 СП СССР. 1976. № 7. Ст. 39.
4 Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924-1970 г. М., 1971.