Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил

• Автор: Ряднев, Вячеслав Юрьевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2004
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 203 с.

Глава 1. Общественная опасность нарушения санитарно-эпидемиологических правил
§1. Проявление общественной опасности в разных сферах нарушения
санитарно-эпидемиологического режима
§2. Ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Вопросы истории. Опыт современного зарубежного законодательства 39 §3. Объект нарушения санитарно-эпидемиологических правил
Глава 2. Формы нарушения санитарно-эпидемиологических правил
Глава З.Субъект и субъективные признаки состава преступления, предусмотренного статьей 236 УК РФ
§1. Уголовно — правовая характеристика субъекта санитарно
эпидемиологических правил
§2. Субъективные признаки нарушения санитарно- эпидемиологических
правил
§3. Разграничение нарушения санитарно - эпидемиологических правил со смежными составами и административными правонарушениями.. 142 Заключение
Приложение
Список использованной литературы

Бурный технический прогресс, захлестнувший человечество во второй половине XX века, привел к резкому ухудшению экологии, что характеризуется химическим и радиационным загрязнением окружающей' среды, появлением техногенных электромагнитных полей. Сегодня, когда практически не существует естественной растительной пищи, выращенной без применения химических удобрений и других индустриальных методов, когда животные, мясом которых мы питаемся, растут на гормонах, а значит, и витамины, и минералы, которые мы потребляем, энергетически мертвы, у человечества нет времени эволюционного есть путем естественного приспособления) выжить в этих экстремальных условиях.
К сожалению, в настоящее время, ситуация со здоровьем населения в России не просто плохая, а катастрофическая, и имеется тенденция к ухудшению. По данным Министерства здравоохранения Российской Федерации, в последние годы смертность превышает рождаемость в 1,6 раза. Причины этого следующие: потребление некачественной воды, продуктов питания, вредных отходов промышленного производства^ нитратов, токсинов, пестицидов).
В системе механизма правового регулирования охраны здоровья в России важная роль отводится уголовно-правовым нормам. Не преувеличивая значения уголовного права в деле охраны санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нельзя не учитывать возрастания в современных условиях общественной, опасности ряда составов преступлений, предусмотренных главой 25 УК РФ 1996 г. Такой подход принципиально меняет представление об общественной опасности состава преступления, предусмотренного статьёй 236 УК РФ.
Бесспорным является тот факт, что лишь целостное системное изучение причин совершения преступлений против здоровья населения, комплексный анализ правовой практики, следственных, прокурорских, судебных органов,
глубокое и всестороннее теоретическое изучение данных уголовно-правовых норм позволяет надеяться на повышение функции уголовного закона по охране здоровья граждан. Уголовный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 1 января 1997 г., предусматривает уголовную ответственность за преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Составы этих преступлений объединены в самостоятельной 25 главе, что, безусловно, должно свидетельствовать о признании государством значимости и важности борьбы с преступлениями против здоровья населения. Однако необходимо отметить, что меры, предпринятые со стороны государства, пока не дали желаемых результатов в связи с отсутствием четкой концепции в Российской государственной уголовной политике по вопросам профилактики и борьбы указанной разновидностью преступности. Во многом это объясняется отсутствием теоретической модели, этих преступлений, которую необходимо создать, учитывая, что данные преступления характеризуются специфическими особенностями.
Создание единой концепции для всех преступлений против здоровья населения и общественной нравственности - работа достаточно сложная, предполагающая большой объем исследования.
Многие специалисты оценивают санитарно-эпидемиологическую обстановку в России как неблагополучную и все больше оказывающую негативное воздействие на здоровье населения.
По данным Всемирной организации здравоохранения, только употребление некачественной питьевой воды вызывает по меньшей мере 80% всех заболеваний на земле. В целом около 50% населения России вынуждено использовать питьевую воду, не соответствующую в той или иной степени гигиеническим требованиям по ряду показателей и нередко представляющую угрозу для здоровья. Главной причиной такого положения является загрязнение водных источников. Качество воды более чем половины водных объектов России не отвечает нормативным требованиям.
щищающей население от распространения инфекционных и инвазионных заболеваний.
После распада СССР и образования СНГ уголовные кодексы бывших союзных республик претерпели некоторые изменения в санкциях статей о нарушении санитарно-эпидемиологических правил. Так, в УК Украины статья 325 «Нарушение правил борьбы с эпидемиями» входит в раздел 8 «Преступления в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров и иных преступлений против здоровья населения» и предусматривает, что «Нарушение правил, установленных в целях предотвращения эпидемических и других заразных заболеваний и борьбы с ними, если эти действия повлекли или заведомо могли повлечь распространение этих заболеваний; - наказывается штрафом до 50 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан или арестом на срок до 6 месяцев, или ограничением свободы на срок до 3 лет»1. Наступление смерти по неосторожности не предусмотрено.
Как видно из данной статьи, санкция статьи 325 Украинского УК более мягкая, чем в Уголовном кодексе России. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью как основной или дополнительный вид наказания не применяется; Лишение свободы, как основной вид наказания также не применяется. Квалифицирующий признак — смерть человека по неосторожности - вообще не предусмотрен. В связи с чем необходимо признать, что статья 236 УК РФ является более прогрессивной по сравнению со статьей 325 Украинского кодекса;
В Уголовном законе Латвийской Республики статья 140 «Нарушение правил санитарно-гигиенической и эпидемиологической безопасности» входит в главу 8 «Преступные деяния против здоровья человека» и выглядит следующим образом: «Нарушение правил санитарно-гигиенической и эпидемиологической безопасности, повлекшее эпидемию, - наказывается лишением свободы на срок до 3 лет или арестом, или денежным штрафом до 60 минимальных ме1 Уголовный кодекс Республики Украина. Харьков. 2003. С. 162.