Информационная безопасность: понятие, место в системе уголовного законодательства РФ, проблемы правовой охраны

• Автор: Калмыков, Дмитрий Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Ярославль
• Количество страниц: 219 с.

1. Введение
2. Глава I. Понятие информационной безопасности
§ 1. Правовая регламентация понятия “информационная безопасность Российской Федерации”
§ 2. Информация и информационная безопасность как
предмет и объект правовой охраны
§ 3. Место норм об информационной безопасности в
системе уголовного законодательства России
3. Глава II. Исторический и сравнительно - правовой анализ норм
об информационной безопасности. Их виды
§ 1. История развития уголовно - правовых норм об
информационной безопасности
§ 2. Сравнительный анализ норм об информационной безопасности в российском и зарубежном уголовном законодательстве
§ 3. Классификация норм об информационной безопасности
4. Глава III. Уголовно - правовая регламентация обеспечения информационной безопасности
§ 1. Нормы, обеспечивающие охрану информационной безопасности как основного объекта
§ 2. Нормы, обеспечивающие охрану информационной безопасности как дополнительного объекта
§ 3. Нормы, обеспечивающие охрану информационной безопасности как факультативного объекта
6. Заключение
7. Список использованных источников
8. Приложение № 1 - Анкета
9. Приложение № 2 - Перечень норм, обеспечивающих охрану информационной безопасности
Актуальность темы диссертационного исследования. Научно - технический прогресс, стремительно проникая в различные области деятельности человека, привел к тому, что во второй половине XX века понятие “информация” приобрело качественно иное значение. Из привычного обозначения сведений, передаваемых людьми устным, письменным или другим способом (с помощью условных сигналов, технических средств и т.д.), информация превратилась в явление, обладающее собственной, особой ценностью. Причинами такого превращения послужили, главным образом, революционные изобретения в области компьютерной техники. Следствием этих изобретений явилось формирование новой сферы человеческих отношений - информационной.
Данная разновидность отношений определяется совокупностью процессов сбора, хранения, использования (доступа, поиска, предоставления, модификации и т.п.) и распространения информации - так называемых информационных процессов. Результатом этих процессов, охватывающих в настоящее время практически все сферы общественных отношений, является постепенный переход развитых стран мира к постиндустриальному “информационному обществу”, которое характеризуется изобилием циркулирующей по коммуникационным каналам связи информации, а также наличием необходимых средств для ее создания, хранения, передачи, обработки, использования и защиты.
Благодаря неуклонно совершенствующимся автоматизированным технологиям обработки данных, в том числе - компьютерным, уровень и интенсивность информационных отношений за сравнительно непродолжительный период (40 -50 последних лет) достигли таких высот, что информация к концу прошлого тысячелетия превратилась в одну из наиболее значимых в обществе ценностей. И если раньше темпы развития человечества определялись доступной ему энергией, то в настоящее время таким определяющим фактором является доступная ему информация.
Важнейшим этапом в процессе данной трансформации роли и значения понятия “информация” стало появление персональных компьютеров и последовавшее за ним объединение их в сети, сначала локальные, а затем - глобальные, что привело к возникновению трансконтинентальной информационной среды -1гДете^ объединяющей на данный момент сотни миллионов компьютеров во всем
мире. Существование и активное развитие ЫетШ являет собой сейчас один из тех факторов, которые активно способствуют дальнейшему расширению информационной сферы деятельности человека.
Таким образом, сформировавшаяся в настоящее время информационная потребность общества или, иначе говоря, устоявшийся и неизменно растущий спрос на информацию и информационные услуги породили, в соответствии с фундаментальным экономическим законом о взаимосвязи спроса и предложения, самостоятельную (и крайне доходную) индустрию удовлетворения этой потребности. Совокупность же спроса и предложения явила новую разновидность общественных отношений, требовавшую соответствующей регламентации.
Однако специфика информационных отношений такова, что в силу крайне высоких темпов развития информационных технологий естественный регулятор большинства социальных процессов - право, оказалось не в состоянии своевременно и адекватно среагировать на социальные процессы, связанные с лавинообразным увеличением количества и качества обращающейся в обществе информации. В итоге законодателям многих стран пришлось в спешном порядке, “на ходу”, дорабатывать имеющееся законодательство и одновременно - вводить новые нормы, адаптирующие действующую нормативную базу к стремительно меняющимся условиям правовой действительности.
Не избежало этой участи и российское уголовное право. И, разумеется, как это нередко случается, разработка совершенно новой группы норм, призванной урегулировать сравнительно недавно возникшую сферу общественных отношений, находящуюся, к тому же, в процессе активного формирования, столкнулась с целым рядом серьезных проблем, к которым, в частности, относятся: 1) отсутствие четко очерченных границ охраняемой сферы общественных отношений (иначе говоря - необходимость четкого и однозначного определения объекта правовой охраны); 2) недостаточный уровень смысловой и, как следствие, - терминологической определенности в отношении фундаментальных понятий подлежащей правовой регламентации сферы общественных отношений (т.е. проблема четкого и однозначного определения терминов, описывающих наиболее существенные элементы соответствующих общественных отношений); 3) недостаточность необходимого объема законодательного и правоприменительного опыта в регламентации сферы информационных отношений; 4) недостаточность научной, кадровой и материально — технической базы, необходимой для качественной и эффективной правотворческой и правоприменительной деятельности уполномоченных на то го-

скую неотчуждаемость; 2) обособляемость; 3) информационность (зависимость от носителя); 4) распространяемость; 5) организационность формы57.
С. А. Яшков в отличие от указанных авторов вообще полагает единственным существенным признаком информации свойство ее тождественности с понятием “сведения”58.
Несмотря на очевидные различия в приведенных вариантах существенных свойств информации, налицо ряд совпадений, в частности в отношении таких ее свойств, как: I) идеальность; 2) субъективная ценность; 3) универсальность; 4) бесконечность как ресурса.
Анализируя выделенные свойства информации, нетрудно заметить, что наиболее дискуссионным является свойство ее идеальности с позиции якобы имеющейся безусловной зависимости информации от материального носителя. В философии под идеальным принято понимать то, чего в природе нет, но что конструируется человеком в соответствии с его потребностями, интересами, целями, что подлежит реализации на практике59.
Пока информация находится в памяти человека, она идеальна. И перенос ее на материальный носитель (запись на бумаге, на носителях информации в компьютере и т.д.) не означает, что информация материализуется. Материален лишь носитель информации. Сама информация по - прежнему идеальна, ибо она осталась в памяти ее создателя или человека, который был с нею ознакомлен60.
На наш взгляд, крайне уязвимой в этой связи представляется позиция, занимаемая В.А. Копыловым, который, рассуждая об основных свойствах информации, сначала утверждает, что свойство физической неотчуждаемости информации основано на том, что знания не отчуждаемы от человека, их носителя. Затем, говоря о свойстве обособляемости информации, полагает, что для включения в оборот информация всегда овеществляется в виде символов, знаков, волн, вследствие этого обособляется от ее производителя (создателя) и существует независимо от него61. И, наконец, описывая следующее свойство информации, заявляет, что свойство информационности вещи (информационного объекта) возникает в силу того, что информация передается и распространяется только на материальном носителе или с помощью материального носителя и проявляется как “двуединство” инфор57 См.: Фисун А.П., Касилов А.Н., Глоба Ю.А., Савин В.И., Белевская Ю.А. Право и информационная безопасность: Учеб. пособие / Под ред. А.П. Фисуна и Ю.А. Белевской. М., 2005. С. 27.
58 См.: Яшков С.А. Указ. соч. С. 15.
59 См. об этом подробнее: Алексеев П.В., Панин A.B. Философия: Учеб. М., 1998. С. 172 - 173.
60 См.: Чубукова С.Г., Элькин В.Д. Указ. соч. С. 34.
61 См.: Копылов В.А. Информационное право: Учеб. С. 49.