Эффективность исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы : по материалам Оренбургской области

• Автор: Бикситова, Бибигуль Сарсенбаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Б.м.
• Количество страниц: 178 с.

Глава 1 Общие вопросы эффективности исполнения наказания в виде
лишения свободы
§ 1.1 Понятие и критерии эффективности лишения свободы и его
исполнения
§ 1.2 Правовые основы исполнения наказания в виде лишения
свободы
§ 1.3 Сущность и содержание лишения свободы как основные
факторы, влияющие на его эффективность
§ 1.4 Система органов и учреждений, исполняющих наказание в виде
лишения свободы и пути ее совершенствования
Глава 2 Исполнение лишения свободы пенитенциарными учреждениями Приволжского федерального округа и пути повышения его
эффективности
§ 2.1 Особенности построения и функционирования системы
исправительных учреждений Приволжского федерального округа
§ 2.2 История развития и перспективы деятельности пенитенциарных
учреждений Оренбургской области
Заключение
Список использованных источников
Приложения
Иведение
Актуальность проблемы. Одним из показателей демократического развития общества является характер уголовных репрессий, применяемых к лицам, совершившим преступления. В России традиционно высок уровень применения наиболее жестких, суровых видов наказания. Прежде всего, ото относится к уголовному наказанию в виде лишения свободы. Являясь наказанием, связанным с изоляцией от общества, оно полностью меняет жизнь осужденного. Режим определяет его существование на весь срок отбывания наказания. 'Гак, в значительной степени разрываются прежние социально-полезные связи, теряется возможность вести привычный образ жизни. Сложнее всего осужденному преодолевать духовный кризис.
Наказание проблема не только индивидуально-психологическая, но и социальная. Многократное совершение преступлений указывает на особое социальное неблагополучие. Попав однажды в криминогенную среду, человек идет на совершение нового преступления, как следствие - новый срок в исправительном учреждении. По данным проведенного исследования, с увеличением кратности количества судимостей с реальным отбыванием наказания в местах лишения свободы происходит рост рецидива совершения преступлений. По нашим подсчетам, из лиц, поступивших в колонию в третий раз практически сто процентов после освобождения вновь совершают преступления.
Любое общество заинтересовано в снижении уровня криминализации за счет повышения эффективности наказания.
Эффективность при исполнении наказания определяется как соответствие действительных результатов ожидаемым, что неразрывно связано с понятием цели наказания. В свою очередь само наказание выступает в качестве средства достижения положительного социального эффекта, моделируемого с учетом двух показателей: первого - ожидания общества от наказания; второго - возможности наказания.

Перед уголовно-исполнительной системой законодатель ставит две цели: исправление и предупреждение совершения новых преступлений. Несомненно, что обе пели должны достигаться одновременно, поскольку в случае отсутствия исправления не будет достигнута вторая цель -предупреждение. И наоборот, исправление незначительно, если лицо вновь совершает противоправное деяние. Низкая эффективность наказания опасна, прежде всего тем, что неоднократное совершение преступлений ведет к образованию таких общественно опасных проявлений как профессиональная преступная деятельность и организованная преступная деятельность.
Существующие па сегодня средства исправления: режим,
воспитательная работа, общественно-полезный труд, получение общего образования, профессиональная подготовка и общественное воздействие должны применяться индивидуально и дифференцированно, с учетом личности осужденного, что пс всегда возможно в условиях колонии, в которой численность отбывающих наказание доходит до полутора-двух тысяч человек.
Прежде чем проводить воспитательные мероприятия по исправлению осужденных необходимо создать нормальные материально-бытовые условия содержания в исправи тельных учреждениях. Это направление стало одним из приоритетных начатой в прошлом веке судебной реформы, проводимой в рамках обновленной национальной политики.
Процесс нормализации обстановки в местах лишения свободы и создания надлежащих условий содержания идет тяжело. За всем этим наблюдают международные эксперты. В Заключении №193 ПАС В по заявке России па вступление в Совет Нвроиы закреплены обязательства России безотлагательно улучшить условия содержания в соответствии с едиными европейскими пенитенциарными правилами (п.7.9).
Многие проблемы исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы связаны с переполненностью мест лишения свободы. Так, скученность осужденных способствует распространению неформальных

подчеркивается необходимость продолжать обучение, начатое в рамках этих режимов, па базе общественных организаций после освобождения заключенных в целях их ресоциализации.
Для придания большей действенности и безотлагательности всем компонентам модели исправительного воздействия, развиваемой новыми правилами, им даются более четкие и развернутые определения. То же относится к роли и статусу персонала, что является не менее важным для надлежащего управления местами лишения свободы и для соответствия высоким профессиональным требованиям, предъявляемым в рамках режимов, нацеленных на последующую адаптацию заключенных в жизнь общества1.
Характеризуя Конституцию РФ как источник правового регулирования исполнения наказания в виде лишения свободы, необходимо отметить, Конституция РФ имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ (ч.1 ст. 15). Указанная норма определяет значение Конституции РФ как юридической базы уголовно-исполнительного законодательства.
В Конституции РФ содержатся наиболее общие положения, относящиеся к правам и свободам человека и гражданина (гл.1, 2).
Согласно и. «о» ст.71 Конституции в ведении Российской Федерации находится уголовно-исполнительное законодательство. «Положение, сформулированное Конституцией РФ, означает, что принятие законов, регулирующих исполнение наказаний, находится в исключительной компетенции федеральных органов государственной власти республики. Поэтому в систему уголовно-исполнительного законодательства должны входить не Основы законодательства, регулирующие исполнение наказаний,
1 Первая электронная Рекомендация № Я (87)3 Комитета министров государствам-членам относительно Европейских пенитенциарных правил. 21 июня 2003 г.