Уголовно-правовые и криминологические меры противодействия религиозному экстремизму : по материалам Кыргызской Республики

• Автор: Жээнбеков, Эмил Таштанович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 234 с.

ГЛАВА I. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕЛИГИОЗНОГО ЭКСТРЕМИЗМА В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
§1. Понятие, признаки, социально-правовые особенности религиозного
экстремизма и формы его проявления
§2. Уголовно-правовая характеристика отдельных составов преступлений, связанных с религиозным экстремизмом (по УК РФ и УК КР)
§3. Криминологическая характеристика религиозного экстремизма
ГЛАВА II. ОСОБЕННОСТИ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ И ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕР ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ РЕЛИГИОЗНОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
§1. Организационно-правовое регулирование противодействия религиозному экстремизму
§2. Особенности уголовно-правовых мер воздействия на преступления,
связанные с религиозным экстремизмом
§3. Особенности предупредительных мер противодействия религиозному экстремизму
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

Актуальность исследования. За пятнадцать лет независимости Кыргызская Республика доказала свою приверженность демократическим принципам развития. Однако преобразования, происходящие в нашем обществе, осложняются явлениями, которые представляют серьезную опасность для стабильности и безопасности Республики. Прежде всего, это распространение и активизация экстремизма как одной из форм радикального отрицания существующих общественных норм и правил.
Феномен экстремизма привлекает внимание политологов, социологов, психологов, он стал объектом изучения юридических наук, прежде всего криминологии и уголовного права. Поскольку экстремизм все более отчетливо проявляется противоправными деяниями, он представляет особую опасность для личности, ведет к попранию прав и свобод человека, дестабилизирует жизнь общества и подрывает устойчивость государства.
Анализ правоприменительной практики Кыргызской Республики показывает, что экстремизм проникает в различные сферы жизни кыргызского общества. Весьма активно произрастая на религиозной почве, он приобретает все более широкие масштабы.
Одновременно подчеркиваем, что религиозный экстремизм не может отождествляться с религией вообще. Поэтому предметом познавательного интереса в данном исследовании выступает не собственно религия, а лишь те ее радикальные и превращенные формы, которые ради достижения поставленных их инициаторами целей трансформируют религию в идеологический инструмент, оправдывающий любые средства, включая и насильственные.
Международные религиозно-экстремистские организации, отдельные проповедники проводят активную деятельность среди населения стран Центральной Азии, в частности Кыргызстана. Строгая приверженность к радикальным интерпретациям какой-либо религии, как правило, порождает религиозную нетерпимость к другим вероисповеданиям, что приводит к возбуждению религиозной розни.

Особо выделяются проявления религиозного экстремизма внутри одной конфессии, между различными ее течениями, которые, обвиняя друг друга в неверии, вероотступничестве, пропагандируют исключительность, превосходство одной религиозной группы либо, наоборот, неполноценность другой.
Религиозный экстремизм наносит ущерб суверенитету Республики, ее безопасности и общественному порядку. Более того, экстремисты часто используют религию с намерением дестабилизировать либо свергнуть конституционный строй. Здесь налицо политический характер религиозного экстремизма, который заключается в захвате государственной власти и перестройке всей общественной структуры в соответствии с религиозными канонами. В достижении своих целей приверженцы религиозного экстремизма используют, как правило, все крайние меры, нередко связанные с преступными действиями, в частности с террористическими актами.
Исследование проблем религиозного экстремизма особенно значимо у нас не только в силу существующей ситуации, но еще и потому, что Кыргызская Республика существенно отстает в этой сфере от других стран, где последние годы ведется целенаправленное и разноаспектное изучение данного феномена, разработан ряд теоретических и практических рекомендаций, которые в немалой степени облегчили противодействие религиозному экстремизму в этих государствах.
Несмотря на очевидную опасность религиозного экстремизма, проблема его проникновения на территорию Кыргызской Республики и распространения по ней явно недооценивается. Прослеживается неадекватное реагирование государственных, в частности правоохранительных, органов Кыргызской Республики на экстремистскую деятельность различных религиозных объединений, групп, отдельных деятелей. В свою очередь, неэффективность и безрезуль-тативность предпринимаемых мер противодействия религиозному экстремизму, на наш взгляд, объясняются прежде всего недостаточной изученностью данной проблемы.
Необходимо сформулировать социально-правовую характеристику

охватывает все его преступные проявления уголовно-правовыми нормами, не указывает связи экстремизма с преступностью. Нашим законодателям предстоит серьезно заняться созданием системы юридических норм, которые могут послужить правовой основой для борьбы с экстремизмом, и прежде всего с наиболее распространенным его видом в Кыргызстане - религиозным экстремизмом. При этом необходимо использовать опыт зарубежных законодателей, в первую очередь российского, ибо есть сходство в проявлениях экстремизма, в группе преступлений, связанных с экстремизмом, и, наконец, в уголовно-правовых системах России и Кыргызстана.
Тем не менее в законодательстве Кыргызской Республики делаются попытки принятия превентивных мер, направленных на борьбу с экстремизмом. До принятия в Кыргызстане "антиэкстремистского" закона Служба национальной безопасности КР разработала проект закона "О внесении дополнений в Уголовный кодекс КР", где предлагает дополнить УК статьей 295-1 -"Экстремистская деятельность". Сотрудники СНБ определяют экстремизм как деяние, направленное на насильственное изменение конституционного строя государства, насильственное посягательство на общественную безопасность, включая организацию в вышеуказанных целях незаконных вооруженных формирований, на насильственный захват власти или насильственное удержание власти либо участие в них, а равно как организацию, руководство, участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Представляется, что такая логика разработчиков вышеуказанного проекта диктовалась необходимостью принятия уголовно-правовых мер в отношении организаторов и участников общественных (религиозных) объединений, чья деятельность, являясь по существу экстремистской, влечет угрозу конституционному строю, общественному порядку и т.п., а продолжение их деятельности может повлечь еще более тяжкие последствия. Как отмечает один из со-