Уголовно-правовое противодействие преступлениям в сфере функционирования некоммерческих организаций

• Автор: Воробьев, Валерий Викторович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 177 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1.1. Общая характеристика некоммерческих организаций и основания криминализации деяний в сфере их функционирования
1.2. Зарубежный опыт уголовно-правовой охраны отношений в сфере функционирования некоммерческих организаций
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
2.1. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность
и права граждан
2.2. Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента.
2.3. Организация деятельности экстремистской и террористической организации как преступления в сфере функционирования некоммерческих организаций
ГЛАВА 3. ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПУТИ ОПТИМИЗАЦИИ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ В СФЕРЕ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Конституцией РФ предусмотрено право граждан на объединение для защиты своих интересов. И, гарантируя в связи с этим свободу их деятельности, одновременно на граждан и их общественные объединения возложена обязанность соблюдать законодательство РФ. Вместе с тем, Конституция РФ не исключает ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статьи 15, 30, 55 Конституции РФ).
Современным обществом уже давно осознана вредоносность объединений, посягающих на личность и права граждан. Однако, меры борьбы с подобного рода объединениями не отличаются высокой результативностью. Более того, наблюдается тенденция появления таких типов некоммерческих организаций, которые распространяют свое влияние на новые сферы общественных отношений. Причем зачастую это влияние с точки зрения общественных и государственных интересов содержит в себе весомый потенциал опасности, в том числе по причине финансирования таких организаций из-за рубежа. Особую опасность для современного российского общества представляют террористические и экстремистские организации.
Как следствие, Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 121-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования деятельности некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента» УК РФ дополняется новой редакцией ст. 239 (Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан), новой ст. 330 1 (Злостное уклонение от исполнения обязанностей, определенных
законодательством РФ о некоммерческих организациях, выполняющих функции иностранного агента). В продолжение реформ уголовного законодательства в этой части УК РФ дополняется новой ст. 2055 (Организация деятельности террористической организации и участие в деятельности такой организации), корректируется норма об ответственности за организацию деятельности экстремистской организации (ст. 282 2 УК РФ).
Принимая во внимание значимость такого рода общественных отношений, ряд обозначенных новшеств в УК РФ, специальное исследование названных норм в системе действующего законодательства позволит определить не только целесообразность уголовно-правового регулирования отношений в сфере функционирования некоммерческих организаций, сформулировать рекомендации правоприменителю, но и определить основные направления оптимизации уголовно-правового противодействия преступлениям в сфере функционирования некоммерческих организаций.
Указанные обстоятельства в совокупности определяют актуальность и социальную значимость проведения специального комплексного уголовноправового исследования вопросов установления и реализации уголовной ответственности за преступления в сфере функционирования некоммерческих организаций.
Степень разработанности темы исследования. В уголовно-правовой науке сформированы фундаментальные основы противодействия преступлениям против общественной безопасности, а также преступлениям против государственной власти благодаря трудам таких авторов, как
В.А. Бурковская, B.C. Комиссаров, С.М. Кочои, С.В. Дьяков, А.И. Чучаев, Р.Д. Шарапов и др.
В то же время, вопросы уголовно-правового противодействия преступлениям в сфере функционирования некоммерческих организаций не подвергались комплексному монографическому исследованию. Теории уголовного права известны лишь научные работы, посвященные изучению состава создания некоммерческой организации, посягающей на личность и

возможным утверждать, что такая распространенность рассматриваемых деяний представляется достаточной для их криминализации. Приведенные статистические сведения свидетельствуют о том, что данные преступления не только имеют место быть, но и с учетом вовлеченности в их совершение, как правило, значительного количества человек, являются довольно распространенными.
Стоит отметить, что принцип возможности позитивного воздействия уголовно-правовой нормы на общественно опасное поведение при
криминализации преступлений в сфере функционирования некоммерческих
организаций также соблюден. Исследуемые нами уголовно-правовые
запреты позволяют пресекать деструктивную деятельность некоммерческих организаций посредством уголовной ответственности лиц, виновных в совершении данных преступлений. Кроме того, уголовно-правовые предписания об ответственности за нарушения в сфере функционирования некоммерческих организаций играют роль весомого предупредительного инструмента, поскольку наличие изучаемых норм в уголовном законе оказывает предупреждающее воздействие в анализируемом контексте.
Здесь же необходимо указать и на такой немаловажный фактор исследуемых уголовно-правовых запретов как их двойной превентивный характер. Как верно замечает A.C. Шуйский, «уголовно-правовые нормы с двойной превенцией - это нормы, устанавливающие уголовную
ответственность за преступные деяния, которые обуславливают последующее совершение других преступлений. Двойной превентивный эффект указанных уголовно-правовых норм объясняется обусловливающей связью объектов первичного и вторичного превентивного воздействия, при которой одно преступление, предусмотренное нормой с двойной превенцией (объект первичного превентивного воздействия), выступает в качестве