Правовое положение осужденных в местах лишения свободы

• Автор: Добрынина, Мария Леонтьевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 153 с. : ил.

Глава I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
ОСУЖДЕННЫХ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
§ 1. Теоретические аспекты обеспечения прав и свобод личности: основные
детерминанты и тенденции
§2. Правовой статус осужденных к лишению свободы
§3. Международные стандарты в области прав заключенных и их
реализация в российском уголовно-исполнительном законодательстве и пенитенциарной практике
ГЛАВА II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
§1. Гуманизация отбывания наказаний как основное условие обеспечения
правового положения осужденных в местах лишения свободы
§2. Правовые гарантиии реализации прав и свобод осужденных
к лишению свободы в современной России
§ 3. Пути совершенствования механизма реализации прав осужденных к лишению свободы
Заключение
Библиографический список
Приложения

Актуальность темы исследования. Важнейшей характерной чертой развития России на современном этапе является направленность деятельности всех ее властных структур на кардинальные изменения в функционировании общества и государства. Реформирование уголовно-исполнительной системы - составная часть государственной политики. Важным ее направлением является обеспечение прав человека в отношении осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.
В соответствии с Конституцией РФ 1993 г. человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Этот принцип положен в основу формирования уголовно-исполнительной политики Российской Федерации, обусловив систему мероприятий, направленных на гуманизацию обращения с осужденными.
Помимо основных внутри политических, социально-экономических, криминологических и иных факторов, оказавших влияние на изменения уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), следует выделить внешнеполитический фактор, связанный с процессом интеграции России в Европейское сообщество.
В связи с вступлением в Совет Европы Россия взяла на себя обязательства по приведению национального законодательства в соответствие с международными нормами и стандартами в области соблюдения прав человека. В частности, Россией были ратифицированы такие принципиальные документы, как Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего обращения или наказания. В январе 2006 г. приняты Европейские пенитенциарные правила, в соответствии с которыми УИС РФ должна проводить комплекс мероприятий по обеспечению прав осужденных в местах лишения свободы.
В настоящее время осуществляется последовательное реформирование УИС, характеризующееся гуманизацией наказаний и его исполнения, соблю-

дения прав человека в обращении с заключенными; повышением требований к подготовке персонала учреждений и органов УИС.
Обеспечение правового положения осужденных к лишению свободы исторически обусловлено. В дореволюционной и советской юридической науке, пенитенциарной практике уделялось большое внимание решению данных вопросов. Однако изменения, произошедшие в обществе и уголовноисполнительной политике, потребовали корректировки законодательной и ведомственной нормативно-правовой базы, проведения организационных мероприятий, принятия конкретных управленческих решений по совершенствованию правового положения осужденных в местах лишения свободы.
Решение проблемы обеспечения правового статуса личности осужденных в деятельности органов, исполняющих наказания, и организаций, учреждений, содействующих им в этой работе, является приоритетным направлением реформирования УИС.
Процесс гуманизации общества требует адекватного изменения нормативной базы в направлении усиления законности реализации и соблюдения прав и свобод лиц, изолированных от общества; определения научно обоснованного баланса реализации международных стандартов и норм российского законодательства в данной области.
Указанные обстоятельства обусловили обращение диссертанта к проблеме правового положения осужденных в местах лишения свободы.
Степень научной разработанности темы исследования
В современной юридической науке ученые достаточно часто обращаются к проблеме правового положения личности, реализации прав и свобод человека. Необходимо отметить работы следующих авторов: С. С. Алексеева, В. К. Бабаева, М. В. Баглая, Н. В. Витрука, В. Н. Кудрявцева, Е. А. Лукашевой, Н. И. Матузова, О. О. Миронова, К. А. Новикова, В. Ф. Паркина, В. А. Патюлина, Л. К. Рафиева, В. Н. Самченко,

тате количество осужденных, не получивших профессионального обучения, уменьшилось до 6,6 %'.
Так, 31% осужденных и 89% сотрудников опрошенных нами подтверждают реализацию права на получение общего среднего образования и профессионального обучения. Сравнительно низкий показатель мы можем объяснить тем, что не всегда потребности совпадают с возможностями (желание осужденною получить одну профессию, а ИУ может предоставить ему обучение другой профессии). Здесь следует сказать о нежелании специалистов (например, ввиду низкой заработной платы) обучать осужденных, отдаленность некоторых исправительных учреждений от областных и районных центров. На наш взгляд, ИУ необходимо развивать связи с профессиональными училищами, а воспитательным отделам проводить аг итационные беседы о необходимости получения общего среднею образования и профессионального обучения для дальнейшего их использования за пределами мест лишения свободы.
Свобода творчества. Поддержание творческой инициативы осужденных призвано содействовать организации их досуга, что является акгушгьным в связи с безработицей в некоторых исправительных учреждениях УИС.
Осужденным гарантируется свобода литературного, художественного, научного, техническою и других видов творчества.
В условиях изоляции от общества, осужденные могут в свободное от работы время заниматься каким-либо мастерством, творческой деятельностью.
Ограничения прав осужденных на творчество, связаны с режимными требованиями, запретами пользования специальными видами инвентаря и технологий. Перечень предметов, запрещенных к использованию, содержит-ся в правилах внутренне! о распорядка исправительных учреждении“.
1 См.: Итог и работы учреждении и органов уголовно-исполнительнои системы за 2006 год.
2 См.: Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений: Приказ Минюста России от 3 нояб. 2006 г. № 205.