Проблема определения значительного ущерба в экологических преступлениях

• Автор: Тагиров, Тагир Викторович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2014
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 169 с.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение

Г лава 1. Роль и место оценочных признаков в уголовном законодательстве

§ 1.1. Оценочные признаки в теории и практике уголовного

законодательства России

§ 1.2. Оценочные признаки в зарубежном уголовном законодательстве

Глава 2. Ущерб как последствие экологических преступлений

§ 2.1. Общественная опасность деяния как фундамент определения ущерба, причиняемого экологическим преступлением
§ 2.2. Объект и предмет как регулятор определения ущерба в экологических преступлениях

§ 2.3. Ущерб и вина в преступлениях экологической направленности

Глава 3. Содержание ущерба в экологических преступлениях

§ 3.1. Ущерб и вред как лингвистические категории для грамматического толкования уголовного закона
§ 3.2. Определение ущерба как вреда, причиняемого отношениям в сфере экологии
Заключение
Библиография
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Экологические проблемы, стоящие перед человечеством, характеризуются не только глобальностью, но и большой опасностью, поскольку создают угрозу существованию всей человеческой цивилизации, поэтому рано или поздно решать их придется всему человечеству сообща. Уже на сегодня экологическая ситуация признается критической. В Экологической доктрине Российской Федерации1 отмечается, что дальнейшая деградация природных систем ведет к дестабилизации биосферы, утрате ее целостности и способности поддерживать качества окружающей среды, необходимые для жизни, что, несомненно, приближает глобальный кризис природной системы. Преодоление кризиса возможно только на основе формирования нового типа взаимоотношений человека и природы, исключающих возможность разрушения и деградации природной среды.
Эволюция отношения человечества к окружающей среде прослеживается и в уголовном праве. В советское время преобладало чисто потребительское отношение к природным ресурсам, выраженное крылатой фразой знаменитого советского биолога И.В. Мичурина: «Мы не можем ждать милостей от природы, взять их у нее - наша задача»2. Таким образом, человек противопоставлялся природе, вступал с ней в борьбу и отвоевывал ресурсы. Это нашло свое отражение и в советском уголовном праве, в котором преступления, касающиеся неправомерного или нерационального использования природных ресурсов, относили к категории хозяйственных.
В настоящее время отношение человека к природной среде существенно изменилось. Общепризнано, что человек является частью природы, а, следовательно, его выживание напрямую зависит от качества окружающей среды. Поэтому он должен не вступать в противоборство с
1 Экологическая доктрина Российской Федерации. Одобрена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 г. № 1225-р.
2 Мичурин И.В. Итоги шестидесятилетних трудов по выведению новых сортов плодовых растений. Изд. 3-е. - М., 1934.

природой, а способствовать повышению качества, благоприятному развитию окружающей среды. Вследствие этого, изменилась и уголовно-правовая оценка посягательств на окружающую среду. В современном УК РФ экологическим преступлениям посвящена отдельная 26-я глава.
Согласно упомянутой Экологической доктрине Российской Федерации одним из путей реализации государственной политики в области экологии является развитие нормативного правового обеспечения и правоприменения, где наряду с обеспечением применения механизмов прекращения незаконной деятельности в отношении природных объектов особо отмечено совершенствование методик расчета и практики компенсации ущерба в результате экологических правонарушений и/или осуществление экологически опасных видов деятельности. В настоящее время предусмотренные Экологической доктриной РФ мероприятия выполнены не в полном объеме, поэтому проблемы определения величины ущерба природной среде, квалификации экологических преступлений, продолжают оставаться весьма актуальными.
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена тем, что, несмотря на развитие природоохранного законодательства, в целом ряде статей УК РФ отсутствуют однозначные критерии определения величины причиненного вреда. Динамика количества регистрируемых преступлений неоднозначна. При этом, снижающаяся динамика зарегистрированных преступлений в области экологии свидетельствует о различных факторах, влияющих на выявление и квалификацию соответствующих преступлений. Так, в период с 2000 по 2006 годы количество регистрируемых экологических преступлений выросло почти в 3 раза (с 14818 в 2000-м году до 41883 в 2006-м). Затем стала наблюдаться устойчивая тенденция к снижению их количества, и в 2011-м году было зарегистрировано 29151 экологическое преступление (это меньше, чем в 2004-м), а в 2012-м - уже 27583. За период с января по сентябрь 2013 года

двуедин: это критерий источников права (в соответствии с ним отличаются друг от друга романо-германская и англосаксонская системы уголовного права) и идеологический критерий (в соответствии с ним отличаются друг от друга романская и англосаксонская системы уголовного права, с одной стороны, и социалистическая и мусульманская системы уголовного права, с другой).
Нам импонирует система типологизации, предложенная профессором
О.Н. Ведерниковой, однако считаем, что социалистический вид необходимо заменить на общинный, географический ареал которого ограничен территориями Дальнего Востока и Юго-Восточной Азии.
Таким образом, выстраивается следующая типология правовых систем:
- англо-саксонская (Англия, США и др.);
- континентальная (Франция, Германия, Италия, Голландия и др.);
- общинная (Дальний Восток и Юго-Восточная Азия);
- религиозная.
Принципиальным различием между этими правовыми системами является то, что в странах первой группы наряду с законодательством или статутным правом основным источником уголовного права является общее (прецедентное) право56.
Для континентальной системы права, в отличие от англосаксонской, характерно стремление к полной кодификации уголовного права. В этом заключается идея законности континентальной правовой системы, при которой кодекс становится для широкой публики самым осязаемым выражением правового порядка, несет в себе цивилизаторскую миссию57.
Для общинной системы права характерны декларативность и абстрактность, вызванные необходимостью более гибкого применения закона, учитывающего особенности ситуации58. Современное право КНР
36 Козочкин И.Д. Уголовное право зарубежных государств. Общая часть. - М., 2003.
57 Кабрияк Р. Кодификации / пер. с фр. Л.В. Головко. - М., 2007. С. 58-59.
58 Есаков Г.А., Крылова Н.Е., Серебренникова A.B. Уголовное право зарубежных стран: учебное пособие. -Москва: Проспект, 2013. С. 75.