Незаконный оборот наркотических средств как источник финансирования террористической деятельности : Криминологический и уголовно-правовой аспекты

• Автор: Шестаков, Андрей Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 173 с.

Глава 1. ГЕНЕЗИС НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ИНИЦИИРУМЫЙ ТЕРРОРИСТИЧЕКИМИ ГРУППАМИ
1.1. Основные тенденции и механизм незаконного оборота наркотических средств, инициируемого террористическими группами в странах Запада
1.2. Особенности развития незаконного оборота наркотических средств в современной России как одного из источников финансирования терроризма
1.3. Современное состояние и прогнозные оценки незаконного оборота наркотических средств, организуемого террористическими группами, дислоцируемыми на территории Южного федерального округа
Глава 2. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИЧЕКИХ СРЕДСТВ КАК ИСТОЧНИКА ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕРРОРИТТИЧЕКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Правовые основы предупреждения незаконного оборота наркотических средств как одного из направлений перекрытия каналов финансирования террористической деятельности в странах Запада
2.2. Разработка комплексных мер, направленных на борьбу с финансированием террористической деятельности, источником которых является незаконный оборот наркотических средств
2.3. Организация деятельности правоохранительных органов, направленная на противодействие незаконному обороту наркотических средств и финансированию террористической деятельности
Заключение
Библиография
В настоящее время преступность приобрела черты опасного социального феномена. Переплетение целого спектра социально-экономических факторов продуцирует различные, на первый взгляд не связанные между собой, криминальные явления. Весьма наглядным становится некий симбиоз (органическая взаимосвязь и взаимозависимость) между преступлениями с непохожей правовой природой. Следствием отмеченного не редко возникает синергетический эффект, проявляющийся в форме взаимного усиления тех или иных парных криминальных проявлений. Например, это касается терроризма и незаконного оборота наркотических средств. Первое подпитывается за счет второго.
Такая взаимозависимость криминальных проявлений обуславливает социальный заказ на проведение необходимых научных изысканий, способных не только детально проработать, но и внедрить в практику борьбы с преступностью специального арсенала организационно-правовых мер, учитывающих, в том числе, тенденции отмеченного выше криминального симбиоза.
Указанное направление научных и прикладных исследований, помимо традиционной цели, например, по защите здоровья населения и общественной нравственности, преследует также иные цели, во-первых, перекрыть основные каналы финансирования террористической деятельности, а, во-вторых, - не допустить широкое использование идеологами терроризма наркотических и психотропных веществ с целью патологического изменения психики лиц, отобранных для осуществления актов терроризма.
Соответственно, актуальность данного направления исследований вызвана негативными тенденциями, многократно усилившимися в 90-е годы. Указанное, например, касается глубинных кризисных явлений в экономике и внутриполитической жизни России; массовой безработицы; обнищания и маргинализации широких слоев населения страны; высокого уровня
правового нигилизма и негативных изменений доминирующей в обществе идеологии и пр. Все отмеченное создает благоприятные условия для стремительного расширения наркорынков, в организации которых далеко не последнюю роль играют международные террористические формирования.
Согласно оценкам экспертов ООН, уже к середине 90-х годов оборот мирового наркорынка составил примерно 400 млрд. долларов в год. Через десять лет мировой оборот наркотических средств уже оценивался в 900 млрд. долларов, что превышает бюджеты многих государств. К настоящему времени масштабы наркооборота выросли еще. Доля России здесь составляет около 0,8 %, что составляет в стоимостном выражении около 700 млн. дол. США1.
Несмотря на относительную стабильность регистрируемого в последние в стране общего уровня преступности, масштабы незаконного оборота наркотических средств продолжают стремительно расти. Отмеченное оказывает весьма пагубное воздействие не только на нравственный климат в обществе, но и на экономику, политику и правопорядок в стране в целом. Например, если в 1999 г. в общей структуре преступности преступления, отражающие незаконный оборот наркотических средств составлял 7,3%, то уже в 2005 г. - 8,1% (или в абсолютных цифрах 175241 преступлений) . Здесь же следует обратить внимание на то, что существенное значение приобретает такое качество современной наркопреступности, как ее системная организация. Иллюстрацией сказанному является регистрируемое официальной статистикой число организованных групп, попавших в поле зрения правоохранительных органов. Например, если в 1999 г. в сфере наркобизнеса не было выявлено ни одной организованной группы (преступного сообщества), то уже в 2005 г. пресечена деятельность более чем сотни таких сообществ. Всего в истекшем году было зарегистрировано 5178 соответствующих преступлений,
'Преступность и правопорядок в России. Статистический аспект. 2003. М., 2003.С. 35.
2Данные ГИАЦ МВД России за 2005 г.
перемещения наркоденег через ее рубежи. А наличие негативных процессов в социально-экономической' жизни, издержки приватизации, рост организованной преступности предоставляют наркомафии благоприятные возможности как для «отмывания» денег, вырученных на распространении наркотиков на территории России, так и для почти беспрепятственного перемещения их за рубеж. Последнее подтверждается недавними сведениями из Женевы. «По сообщениям швейцарской прокуратуры, проверившей ряд фирм по просьбе российских коллег, туда из России преступными группировками переведено 40 млд долларов. Почти в десять раз больше, чем мы униженно просим у МВФ»
Организованная преступность из года в год укрепляет свои позиции. Так, по данным Главного информационного центра МВД России, темпы роста преступлений в сфере наркобизнеса, совершаемых организованными группировками, в 1999 г. по сравнению с предыдущим составили 85,3%. На 27,5% увеличилось совершение преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков благодаря участию лиц, которые в этих целях использовали свое служебное положение. Почти в три раза произошло увеличение преступлений, связанных с наркотиками, которые были совершены с целью сбыта. На 16,1% произошло увеличение и преступлений данной категории, которые характеризуются крупным и особо крупным размерами. Удельный вес данных тяжких деяний в общем числе преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в 1999-2005 г. в среднем составил 87%2
Российская наркомафия, в отличие от организованных преступных группировок, действующих в различных регионах страны, складывается не только по национальному признаку. Она интернациональна. Если просмотреть всю цепочку наркобизнеса, в котором задействованы, скажем, афганцы, вырастившие опийный мак, таджики или казахи, доставившие его
1Тимофеев Л. Криминогенная ситуация в России на рубеже XXI века. М., 2003. С. 87.
2ГИАЦ МВД России,