Налоговые преступления, совершаемые в лесопромышленном комплексе: уголовно-правовые и криминологические аспекты

• Автор: Бочков, Олег Валентинович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 184 с. : 1 ил.

Оглавление
Введение
Глава 1. История развития и современное состояние налогового законодательства
1.1. Исторический анализ развития налогового законодательства в Российской Федерации
1.2. Уголовно-правовая характеристика ответственности за налоговые преступления
Глава 2. Уголовно-правовые проблемы борьбы с налоговыми преступлениями, совершаемыми в лесопромышленном комплексе
2.1. Проблемы квалификации и правоприменения норм об ответственности за налоговые преступления, совершаемые в лесопромышленном комплексе
2.2. Совершенствование законодательства, предусматривающего уголовную ответственность за налоговые преступления
Глава 3. Проблемы предупреяедения налоговых преступлений, совершаемых в лесопромышленном комплексе
3.1. Криминологический анализ налоговых преступлений, совершаемых в лесопромышленном комплексе Приволжского федерального округа
3.2. Детерминация налоговых преступлений, совершаемых в лесопромышленном комплексе Приволжского федерального округа
3.3. Предупреждение налоговых преступлений, совершаемых в лесопромышленном комплексе
Заключение
Библиографический список

Введение
Актуальность темы исследования. В настоящее время в обществе всё большую актуальность приобретает проблема налогообложения и уплаты налогов. Налоговые преступления сегодня представляют не меньшую, а возможно большую опасность, чем другие - общеуголовные преступления, поскольку посягают не на отдельные интересы личности или группы лиц, а угрожают экономической безопасности государства и затрагивают интересы всего общества. Общественная опасность налоговых преступлений обусловлена и тем, что в результате их совершения резко уменьшается поступление денежных средств в бюджеты всех уровней и, как следствие этого, прекращается финансирование всей государственной системы, в силу чего она лишается действенных инструментов управления экономикой.
По оценкам специалистов, в бюджет государства не поступает до 40% налоговых и других обязательных платежей, что оказывает негативное влияние на социальную сферу, развитие культуры, содержание наукоёмких отраслей экономики, армии, правоохранительных органов, провоцирует социальную напряжённость и политическую нестабильность.
К числу основных факторов, влияющих на недостаточно высокую эффективность борьбы с налоговыми преступлениями, следует отнести несогласованность норм уголовного права и налогового законодательства, множественность, объёмность и нестабильность законов, огромный специфичный массив ведомственного нормативного материала, регулирующего сферу налогообложения, недостаточно высокие знания налогового законодательства сотрудниками правоохранительных и контролирующих органов. Несовершенство налогового законодательства не даёт возможности эффективно осуществлять защиту финансовой сферы уголовно-правовыми средствами. Одной из ведущих отраслей экономики страны является лесопромышленный комплекс. Для ряда регионов Приволжского федерального округа (Кировская, Пермская и Нижегородская области) он является одним из основных
источников поступления в их экономику денежных средств. Например, за счет налогов, собираемых в лесопромышленном комплексе, формируется до 15% всего бюджета Кировской области.
Анализ правоприменительной практики по делам о налоговых преступлениях, совершаемых в лесопромышленном комплексе, показывает наличие определенной специфики выявления, квалификации и предупреждения указанных преступлений. Недостаточное ее знание порождает высокую латентность преступлений данного вида, большое количество прекращенных уголовных дел, невысокий уровень возмещения причиненного налоговыми преступлениями ущерба.
Степень научной разработанности темы исследования. В разное время исследованием проблем квалификации, правоприменения и предупреждения налоговых преступлений занимались Аминов Д.И., Ларичев В.Д., Бембе-тов А.П., Соколов С.Ю., Соловьёв И.Н., Кучеров И.И., Кваша Ю.Ф., Зрелов
А.П., Козлов В.А. и другие авторы.
Несмотря на возросший в последние годы интерес юридической науки к проблемам борьбы с уклонением от уплаты налогов, должного внимания указанным вопросам на материалах лесопромышленного комплекса ни в науке, ни на практике до настоящего времени не уделялось.
Актуальность изучения названной проблемы обосновывается следующими положениями.
Во-первых, в доктрине уголовного права не сложилось целостного представления о механизме уголовно-правового регулирования, адаптированного к соответствующей специфичной сфере отношений.
Во-вторых, длительное время представление о содержании этого механизма упрощалось и включало в себя лишь набор превентивных средств и методов без учета особенностей деятельности предприятий лесопромышленного комплекса. Это явно не способствовало повышению эффективности уголовно-правовых средств воздействия.
В-третьих, эффективность блока уголовно-правовых норм, ответствен-

сведений. В действующей редакции статей 198 и 199 УК РФ законодатель значительно расширил состав документов, посредством неподачи или искажения которых налоговое преступление может быть совершено. Если раньше в комментируемой норме говорилось только о декларации о доходах, то теперь законодатель упоминает любую декларацию и любой документ, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным.
Непредставление декларации и иных документов будет считаться налоговым преступлением только в том случае, если подача декларации является обязательной. Если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком. По мнению Президиума Высшего арбитражного суда РФ, отсутствие у налогоплательщика по итогам конкретного налогового периода суммы налога к уплате само по себе не освобождает его от обязанности представления налоговой декларации по данному налоговому периоду, если иное не установлено законодательством о налогах и сборах1.
Иные документы, представление которых в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах является обязательным, — это любые документы, объективно необходимые для исчисления и уплаты налогов, о которых говорится в соответствующих статьях НК РФ и нормах действующего налогового законодательства как об обязательных для представления налогоплательщиком.
Такими документами, помимо налоговой декларации, могут быть расчеты налогов, первичные документы (счета-фактуры, счета), отчеты во внебюджетные фонды и т. п.
1 О некоторых вопросах применения части первой налогового кодекса РФ: Постановление Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 28.02.2001. № 5 // Экономика и жизнь. 2001.№3.