Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов : По материалам Центрально-Черноземного региона России

• Автор: Новикова, Елена Павловна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Воронеж
• Количество страниц: 208 с.

Глава 1. Криминологическая характеристика преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
1.1. Состояние, структура, динамика и тенденции в развитии преступности несовершеннолетних, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
1.2 Характеристика личности несовершеннолетних, совершающих преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
1.3. Причины и условия, способствующие совершению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
Глава 2. Особенности предупреждения преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
2.1. Психосоциальные меры профилактики наркотизма среди несовершеннолетних
2.2. Деятельность органов внутренних дел по предупреждению преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов
2.3. Международные проблемы борьбы с криминальным наркотизмом несовершеннолетних
Заключение
Список использованной литературы
Приложение

Актуальность темы исследования. К началу третьего тысячелетия в российском обществе, наряду с происходящими позитивными преобразованиями, продолжают сохраняться крайне неблагоприятные тенденции в развитии преступности, в том числе и связанной с таким негативным социальным явлением, как наркотизм. В этой связи одним из наиболее опасных видов преступности, реально угрожающих не только здоровью населения, но и жизнедеятельности всего государства, включая и его национальную безопасность, является преступность в сфере незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (далее, в целях сокращения в этом же значении в работе используется термин «незаконный оборот наркотиков»).
Проблемы борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, в условиях современного развития России и крайне сложной криминогенной обстановки в этой области, обусловливают необходимость активизации научных исследований и более глубокой научной разработки не только общих подходов к их решению, но и вопросов предупреждения преступности данного вида с учетом особенностей отдельных регионов страны, в частности, Центрально-Черноземного региона.
Особую сложность представляет решение проблем борьбы с незаконным оборотом наркотиков среди несовершеннолетних.
В России, как и во всем мире, наркотизм, продолжая распространяться среди всех слоев населения, больше всего поражает несовершеннолетних и молодежь. Несовершеннолетние, вовлеченные в употребление наркотических средств и психотропных веществ, как правило, самоустраняются из общественной жизни, утрачивают позитивные социально-значимые связи с обществом и в подавляющем большинстве случаев вследствие наркозависимости сами совершают преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков, а нередко и другие более опасные преступные посягательства, включая тяжкие и особо тяжкие.
По экспертным оценкам специалистов в России (по данным на 2003 г.) насчитывается около 11 миллионов наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ, что составляет 7,6% населения страны и уже превышает критический уровень в 7%, установленный Всемирной организацией здравоохранения ООН1.
По мнению многих ученых, уровень наркотизации населения создает реальную угрозу генофонду нации, если потребителями наркотиков является более 5% проживающих в стране граждан.
По данным социологических исследований (О. Ю. Кондратьева, В. И. Мельник, В. А. Попов, Л. И. Романова и др.) в России это процентное соотношение значительно выше, что создает реальную угрозу развития в государстве необратимых процессов дегенерации и разложения населения страны.
В то же время, показатели официальной статистики, отражающей количество зарегистрированных преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, свидетельствуют о том, что они характеризуются очень высокой латентностью, особенно в последние годы. Так, согласно официальным статистическим данным, если с 1995 г. по 2000 г. отмечались очень высокие темпы роста преступлений данного вида (в 1995 г. их было зарегистрировано 79819; в 1996 г. - 96645; в 1997 г. - 184832; в 1998 г. - 190127; в 1999 г. - 216364, а в 2000 г. — 243572 таких преступления), и по статистике их количество возросло более чем в три раза, то, начиная с 2001 г. официальная статистика характеризует значительное сокращение числа зарегистрированных наркопреступлений, хотя объективных оснований к этому нет. В частности, в 2001 г. в России было зарегистрировано 237552 преступления, предусмотренных ст. ст. 228-233 (в старой редакции) Уголовного кодекса Российской Федерации (далее, если иное не оговорено, - УК РФ), из них предусмотренных ст. 228 УК РФ - 231592; в
1 См. Хомутов В. М. Преступные посягательства, направленные на формирование и расширение девиантной среды наркоманов и лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ: Автореф. дис....канд. юрид. наук. Краснодар, 2003. С. 3.

изготовление, переработку, перевозку, пересылку либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ, в ч. 3 этой статьи — за эти же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, неоднократно в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере; в
ч. 4 ст. 228 УК РФ - за деяния, предусмотренные ч. 2 и ч. 3 этой статьи, но совершенные организованной группой либо в особо крупном размере.
В действующей редакции ч. 1 ст. 228 УК РФ, вступившей в силу с 11 мая 2004 г., установлена ответственность только за незаконные приобретение, хранение, перевозку, изготовление, переработку без цели сбыта либо наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в крупном размере.
Если ранее крупный и особо крупный размер наркотических средств определялся на основании Сводной таблицы заключений ПККН при Минздрав-медпроме РФ, затем непосредственно в УК РФ было дано легальное понятие этих размеров. Согласно примечанию 2 к ст. 228 УК РФ крупным размером в ст. 228, 2281 и 229 УК РФ признавалось количество наркотического средства, психотропного вещества или их аналога, превышающее размеры средней разовой дозы потребления в десять и более раз, а особо крупным размером - в пятьдесят и более раз. Размеры средних разовых доз конкретных видов наркотических средств и психотропных веществ были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2004 г. №231. Но в настоящее время Федеральным законом №11-ФЗ от 5.01.2006 г. «О внесении изменений в статью 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу абзаца второго статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации»»1 изменены примечания ст. 228 УК РФ, в частности, отменены средние разовые дозы наркотических средств и психотропных веществ, и теперь «крупный и особо крупный размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей настоящей статьи, а также статей 228.1 и 229 настоящего Кодекса утверждаются
1 Российская газета. №1. 11.01.2006.