Правовое регулирование исполнения наказания в тюрьмах: эволюция и перспективы

• Автор: Соколов, Сергей Алексеевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 205 с.

ГЛАВА 1. Правовая природа исполнения наказания в тюрьмах
§ 1. Социально-правовое назначение тюрем в России
§ 2. История развития тюрем в России
§ 3. Исполнение наказаний в тюрьмах европейских государств
(на примере ФРГ и Великобритании)
% ГЛАВА 2. Характеристика осужденных, отбывающих наказания
в виде лишения свободы в тюрьмах
§ 1. Социально-демографическая характеристика осужденных
§ 2. Уголовно-правовая характеристика осужденных
§ 3. Уголовно-исполнительная характеристика осужденных
ГЛАВА 3. Правовое регулирование порядка и условии исполнения и отбывания наказания в тюрьмах
§ 1. Правовое регулирование установленного порядка исполнения % и отбывания наказания (режим)
§ 2. Правовое регулирование привлечения осужденных к общественно полезному труду и получения ими профессиональной подготовки
§ 3. Правовое регулирование воспитательной работы с осужденными, получения ими общего образования
и участие общественности в их исправлении
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

ПРИЛОЖЕНИЯ
Актуальность темы исследовании. Изменения в социально-политическом и экономическом развитии общества в современный период не могли не отразиться на деятельности Федеральной службы исполнения наказаний России (далее — ФСИН России). Реформирование данной службы, подчиненное происходящим государственным преобразованиям в стране, одновременно означает изменения в уголовно-исполнительном законодательстве, правовом регулировании и деятельности исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы России (далее - УИС).
Одним из видов исправительных учреждений являются тюрьмы, в которых отбывают наказания осужденные за особо тяжкие преступления и при особо опасном рецидиве преступлений, а также злостные нарушители режима, переведенные из исправительных колоний. Тюрьмы являются законодательно установленным видом исправительного учреждения, их деятельность в полном объеме регулируется Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации (далее - УИК РФ). Вместе с тем тюрьмы существенно отличаются от иных исправительных учреждений. Различие заключается прежде всего в том, что в них устанавливается самая высокая степень изоляции осужденных, чему законодателем придается особое значение. Ведущее положение в реализации такой изоляции и в целом в достижении целей исполнения наказания в виде лишения свободы в тюрьмах занимает установленный порядок исполнения и отбывания данного вида наказания.
Объективная оценка современного состояния правового регулирования исполнения наказания в тюрьмах предполагает дальнейшее совершенствование уголовного, уголовно-исполнительного законодательства и их эффективной реализации в практической деятельности при строгом соблюдении законности исполнения наказания. Следовательно, необходима научная разработка проблем исполнения наказания в тюрьмах, тем более что целенаправленно и конкретизирований такая работа практически не проводилась. Проблема стала наиболее актуальной с принятием УИК РФ в 1997 г. Нет сомнения в том, что реформирование УИС - это сложный и длительный процесс, требующий научного обеспечения. Полагаем, что данное исследование правового регулирования исполнения наказания в тюрьмах сыграет положительную роль в реформировании УИС в целом.
Степень научной разработанности темы исследования. Значительный вклад в разработку проблемы правового регулирования исполнения наказаний осужденных, в том числе в тюрьмах, на разных этапах развития УИС внесли такие ученые-пенитенциаристы, как: В.П. Артамонов, A.B. Бриллиантов, И.И. Волошин, H.A. Гернет, М.Г. Детков, А.И. Зубков, С.И. Кузьмин, М.П. Мелентьев, A.C. Михлин, А.Е. Наташев, С.В. Познышев, П.Г Пономарев, В.И. Селиверстов, H.A. Стручков, 10.М. Ткачевский, A.B. Уткин, Б.С. Утевский, В.А. Фефелов, И.В. Шмаров и ряд других.
Однако труды указанных ученых издавались главным образом до реорганизации УИС и введения в действие УИК РФ. В них в основном рассматривались отдельные правовые и организационные аспекты функционирования тюрем без их комплексного исследования.
Объект н предмет исследования. В качестве объекта диссертационного исследования выступает круг общественных отношений, возникающих при исполнении наказания в виде лишения свободы в тюрьмах ФСИН России.
Предметом исследования являются:
- нормы уголовного и уголовно-исполнительного права, определяющие социальное назначение, порядок и условия исполнения и отбывания наказаний в тюрьмах;
— эволюция тюрем как составной части УИС.
Цель исследования. Цель данного исследования заключается в анализе правовых норм, регулирующих исполнение наказания в тюрьмах, изучении опыта, его реализации и выработке на этой основе конкретных мер, репений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» от 12 июня 1992 г. Данный Закон прежде всего привел российское исправительно-трудовое законодательство в соответствие с международными нормами права. Он был направлен на повышение эффективности исполнения уголовного наказания, соблюдение прав человека. Впервые осужденным была гарантирована свобода совести и вероисповедания, разрешено посещать места лишения свободы служителям культа разных конфессий для отправления религиозных обрядов.
Особенно значимым для развития УИС в новых условиях ее функционирования был Закон РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».
Перепись 1994 г. показала, что среди всех осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых учреждениях, отбывают наказания за совершение тяжких преступлений — 57 %, а в тюрьмах - 85 %
На основе нововведений УК РФ о виде наказаний и системе органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания, Государственной Думой 18 декабря 1996 г. был принят УИК РФ, введенный в действие с 1 июля 1997 г.1 Его достоинством является то, что он впервые в истории законодательства России об исполнении наказаний регулирует порядок и условия исполнения всех видов уголовных наказаний, предусмотренных УК РФ.
На конец 1996 г. в России функционировало свыше 750 исправительно-трудовых колоний различных видов режима, 61 воспитательно-трудовая колония и 13 тюрем. Общее число осужденных, отбывающих наказания в виде лишения свободы, составляло свыше 740 тыс. человек, в том числе: в тюрьмах - свыше 4 тыс.
Однако история развития уголовно-исполнительного законодательства с принятием УИК РФ не завершилась. Указом Президента РФ «О реформировании уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел
1 См.: Михлин A.C. Итоги переписи осужденных // Преступление и наказание. 1995. Ле 8. С. 31-33.