Деятельность суда по предупреждению преступлений

• Автор: Величко, Александр Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Тюмень
• Количество страниц: 239 с.

Глава I. Предупреждение преступлений как деятельность суда
§ 1. Понятие и виды деятельности суда по предупреждению
преступлений
§ 2. Место деятельности суда по предупреждению преступлений в
системе предупреждения преступлений
Глава Н. Деятельность суда по предупреждению преступлений, осуществляемая в уголовно-процессуальных формах
§ 1. Правовое и воспитательное воздействие на участников судебного процесса и иных граждан, присутствующих при судебном
разбирательстве
§ 2. Выявление причин преступления и условий, способствовавших совершению преступления
§ 3. Вынесение частных определений и постановлений
Глава III. Деятельность суда по предупреждению преступлений, осуществляемая в непроцессуальных формах
§ 1. Статистико-аналитическая работа и обобщение судебной
практики
§ 2. Участие суда в правовой пропаганде среди населения
§ 3. Координация профилактической деятельности суда с деятельностью других субъектов предупреждения преступлений
Заключение
Список использованной литературы
Приложения
Приложение
Приложение
Актуальность темы исследования. В начале XXI века в России продолжает оставаться крайне напряженная криминальная ситуация. Так, в январе-декабре 2003 года было зарегистрировано 2 млн. 756 тыс. 398 преступлений, что на 9,1 % больше, чем за аналогичный период 2002 года1. В январе-декабре 2004 года продолжилась тенденция роста числа совершенных преступлений, и к концу года общий объем зарегистрированной преступности составил 2 млн. 893 тыс. 810 преступлений, что на 5 % больше, чем за аналогичный период 2003 года, и соответствует общему уровню преступности - 2002 преступления на 100 тыс. населения (в 2003 году - 1926 преступлений)2. По данным статистики МВД, в 2005 году было зарегистрировано 3554,7 тыс. преступлений, что на 22,8 % больше, чем за 2004 год.
Более того, человечество подошло к такому рубежу своего развития, когда преступность, в особенности организованная, стала реально угрожать его безопасности3. В связи с этим в Концепции национальной безопасности Российской Федерации указывается на то, что «важнейшими задачами в области борьбы с преступностью являются: выявление, устранение и предупреждение причин и условий, порождающих преступность; ...привлечение государственных органов в пределах их компетенции к деятельности по предупреждению противоправных деяний»4. Следовательно, деятельность по предупреждению преступлений является частью политики государства по борьбе с преступностью. Решение же комплексной задачи осуществления такой деятельности возможно лишь на основе согласованных усилий законодательной, исполни1 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2003 года. - М.: ГИЦ МВД России, 2004. - С. 4.
2 Состояние преступности в России за январь-декабрь 2004 года. - М.: ГИАЦ МВД России, 2005. - С. 4,38.
3 Российская организованная преступность: Доклад Специальной группы Центра стратегических исследований. Проект «Глобальная организованная преступность» / Пер. с англ. -М., 1998.-С. 8.
4 Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - № 2. - Ст. 170.
тельной и судебной ветвей власти, каждая из которых призвана внести свой вклад в рамках своих возможностей и полномочий.
Важная роль в предупреждении преступлений среди государственных и общественных органов, организаций отводится суду. В свою очередь, повышение авторитета судебной власти в государстве и во всем обществе, укрепление позиций суда в системе разделения властей и усиление его воздействия на все стороны жизни России за последние десять лет создают наиболее благоприятные условия для осуществления судами эффективной предупредительной деятельности. При этом суды обладают большими и благоприятными возможностями, так как являются участниками широкого круга правоотношений, возникающих в сфере борьбы с преступностью. Особо следует подчеркнуть роль мировых судей, разбирающих мелкие правонарушения, с которых обычно начинается преступное поведение, осуществляющих тем самым и повседневную, профилактическую деятельность. Эти и многие другие профилактические возможности судов основываются на положениях Конституции Российской Федерации от 12 декабря 1993 года (далее - Конституция РФ) и принятых на ее основе законодательных актов.
Вместе с тем в начале 90-х годов XX столетия вследствие односторонней трактовки правозащитной роли суда, преувеличенного понимания его независимости, места суда в системе государственных органов (необоснованное дистанцирование судов от системы правоохранительных органов) явно обозначилась тенденция к ограничению предупредительных функций судебной системы. Так, например, стали редкостью выездные заседания суда, способные оказывать значительное влияние на предупреждение преступлений. Более того, в 2002 году с введением в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации от 18 декабря 2001 года (далее - УПК РФ) законодатель освободил суд от обязанности выносить частные определения (постановления) по выявленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам, способствовавшим совершению преступления, а вместо этого предусмотрел право суда на вынесение таких судебных актов (ч. 4 ст. 29 УПК РФ). В связи с
апреля 1984 г.)87. При этом на условно осужденного может быть возложено судом исполнение определенных обязанностей, носящих исключительно профилактический характер: не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании и токсикомании или венерического заболевания и др. (ч. 5 ст. 73 УК РФ). Кроме обязанностей, перечисленных в Законе, на осужденного могут возлагаться и другие обязанности, способствующие предупреждению преступлений, например, предписание трудоустроиться, не допускать административных правонарушений и т. д. В отношении же условно осужденных, систематически нарушающих общественный порядок и возложенные на них судом ограничения, участковыми уполномоченными милиции оформляются материалы, которые направляются в уголовно-исполнительную инспекцию для постановки перед судом вопроса об отмене условного осуждения на реальное отбывание наказания (ст. 74 УК РФ).
Обозначенное выше указывает на то, что в свете предписаний ч. 1 ст. 2 УК РФ о предупреждении преступлений как задаче уголовного закона России, в ст. 73 УК РФ цели возложения судом обязанностей на условно осужденного должны включать не только его исправление, но и предупреждение совершения им новых преступлений. На основании этого необходимо дополнить часть первую статьи 73 УК РФ после слов «...суд придет к выводу о возможности исправления осужденного» словами «и предупреждения совершения им новых преступлений». Это дополнение обязательно должно быть предусмотрено и в части пятой статьи 73 УК РФ, в которой после слов «...способствующих его исправлению» следует закрепить: «...и предупреждению совершения им новых преступлений».
В-шестых, велика роль суда в специальном предупреждении преступлений путем реализации уголовно-правовых норм с двойной превенцией. Так, например, назначением наказания за угрозу убийством или причинением
87 См.: Сборник постановлений пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. - М., 1999. - С. 19.