Уголовно-правовые меры борьбы с незаконной рубкой лесных насаждений

• Автор: Вирясова, Наталья Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с.

Глава 1. История развития законодательства, регламентировавшего уголовную ответственность за незаконную рубку лесных насаждений и задачи повышения эффективности борьбы с данным видом преступлений
§ 1. Социальная обусловленность установления уголовно-правового запрета на незаконную рубку лесных насаждений
§ 2. Развитие законодательства об уголовной ответственности за незаконную рубку лесных насаждений
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика незаконной рубки лесных насаждений
§ 1. Объект и предмет незаконной рубки лесных насаждений
§ 2. Объективная сторона незаконной рубки лесных насаждений
§ 3. Субъективные признаки незаконной рубки лесных насаждений
§ 4. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки незаконной рубки лесных насаждений
Глава 3. Уголовно-правовые меры реализации ответственности лиц, совершивших незаконную рубку лесных насаждений, предупреждения и пресечения незаконной рубки лесных насаждений
§ 1. Меры обеспечения уголовной ответственности, индивидуализации уголовного наказания и его исполнения в отношении лиц, совершивших незаконную рубку лесных насаждений
§ 2. Уголовно-правовые меры предупреждения и пресечения незаконной рубки лесных насаждений
Заключение
Список литературы

Актуальность темы диссертационного исследования. В современном мире проблема обеспечения экологической безопасности постепенно занимает ведущее место в деятельности государств. Становится очевидным, что в условиях деградации естественной среды обитания человека реализация всех других направлений внутренней и внешней политики государства становится невозможной.
Проблемы укрепления экологического правопорядка в России с каждым годом привлекают все большее внимание государства и общества. Сегодня уже очевидно, что экологические преступления наносят непоправимый вред окружающей среде, экономике нашего государства, нарушают конституционные права и законные интересы граждан. Как свидетельствуют проводившиеся исследования, более 15% территории России находится в районах экологического бедствия, 80 млн. россиян живут в зоне предельного загрязнения окружающей среды, 10% детей появляются на свет генетически неполноценными (при 13% общество обречено на вымирание). Более 50% населения имеют ослабленное здоровье, 50 млн. человек относятся к числу хронических больных1. Средняя продолжительность жизни в России - 67,7 лет, в то время как развитые европейские страны планируют только пенсионный возраст увеличить до 68 лет. Все это напрямую связывают с неблагоприятной экологической обстановкой.
Ситуация усугубляется ежегодным ощутимым ростом экологических преступлений. Например, в 2004 г. зарегистрировано 26096 преступлений, это на 25% больше, чем в 2003 г2. В 2005 г. - 30573 преступления, что на 17%
1 Королева М.В., Шарова Г.Н. «По ком звонит колокол?» Влияние преступности, связанной с производством и сбытом товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности на экологическую ситуацию в Российской Федерации // Закон. 2004. - № 6. - С. 67-68.
2 Дмитриевский P.C. Контроль за состоянием безопасности в сфере экологии // Роль правоохранительных органов в охране окружающей среды, в том числе на объектах ТЭК. Сборник статей (По материалам научно-практической конференции). Часть 1. Состояние

больше, чем за предыдущий период. За 2006 г. число экологических преступлений выросло еще на 17% - до 33491. В их структуре неизменно преобладает незаконная рубка лесных насаждений (около 50%).
Поэтому борьба с экологическими преступлениями занимает важное место в механизме правового обеспечения экологической безопасности страны, охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Вместе с тем следует констатировать, что в современных условиях возможности правоохранительных органов достаточно эффективно реагировать на факты экологических преступлений, в том числе и незаконных рубок лесных насаждений, ограничены недостатком их сил и средств.Поэтому первостепенной задачей в настоящее время является определение оптимального круга уголовно-правовых мер, применение которых наиболее эффективно скажется на состоянии борьбы с преступлением, предусмотренным ст. 260 УК РФ.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема уголовноправовой борьбы с незаконными рубками лесных насаждений для отечественной правовой науки не является новой. Вопросы уголовной ответственности за экологические преступления в целом и за рубку лесных насаждений исследовали такие ученые, как: Г.А. Аксенок, С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, Т.А. Бушева, В.Ф. Горбовой, Р.К. Гусев, П.С. Дагель,
O.J1. Дубовик, А.Э. Жалинский, Э.Н. Жевлаков, Л.А. Заславская, Б.В. Здравомыслов, O.A. Зиновьева, О.М. Колбасов, О.И. Крассов,
О.В. Куликова, Ф.Т. Латыпов, Ю.И. Ляпунов, Б.А. Молчанов, Е.И. Немировский, В.В. Петров, А.М. Плешаков, П.Ф. Повелицина, Т.Н. Полянская, Е.Н. Пугач, В.Г. Розовский, A.A. Хашимов, Б.Н. Цветков, Ю.С. Шемшученко и многие другие. Данная проблема была предметом исследования в кандидатских диссертациях С.Б. Гавриша, Д.В. Басаева, A.A. Лачина, А.Л. Сулейманова и других. Однако незавершенность
законности в экологической сфере и проблемы совершенствования экологического законодательства. - М., 2005. - С. 22.

института Е.А. Фроловым и не получившей в свое время общего признания в юридической науке1.
В настоящее время общим объектом преступления в науке уголовного права признается совокупность общественных отношений, охраняемых уголовным законом от преступных посягательств2. Следовательно, общим объектом незаконной порубки деревьев и кустарников, как и любого другого преступления, являются указанные выше отношения.
Родовым объектом признается только определенная часть общего объекта, образующая однородные общественные отношения. Он представляет собой группу однородных и взаимосвязанных общественных отношений, на которые посягает преступление, и имеет важное значение для построения системы Особенной части.
Исходя из структуры УК России, родовым объектом являются отношения, на которые посягают преступления, нормы об ответственности за совершение которых размещены в одном разделе. В задачи нашего исследования не входит подробное рассмотрение и раскрытие сути общего и родового объектов, тем более что они достаточно изучены в теории уголовного права. Что же касается преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ, то необходимо отметить, что норма находится в разделе IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка», таким образом, родовым объектом преступления, предусмотренного указанной статьей, является общественная безопасность.
Видовой объект, являясь составной частью родового объекта и объединяя совокупность родственных общественных отношений, положен в основу деления преступлений на главы Особенной части. Составной частью раздела IX является глава 26, содержащая в себе уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за экологические преступления.

1 Фролов Е.А. Спорные вопросы учения об объекте преступления // Сборник научных трудов. - Свердловск, 1968. - Вып. 10. - С. 203-204.
2: Уголовное право: учебник / Под ред. д.ю.н., профессора Н.И. Ветрова, д.ю.н., профессора Ю.И. Ляпунова. - 3-е изд., испр. и доп. - М., 2005. - С. 77.