Уголовно-правовой анализ преступлений в сфере потребительского рынка (гл. 22 УК РФ): теоретико-прикладное исследование

• Автор: Субботин, Антон Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 216 с.

Глава 1. Понятие и общая уголовно-правовая характе- 13 ристика преступлений в сфере потребительского рынка §1. Понятие, признаки и система преступлений в сфере по- 13 требительского рынка
§2. Вопросы криминализации и декриминализации деяний в 37 сфере потребительского рынка
§3. Общая уголовно-правовая характеристика преступлений, 61 совершаемых в сфере потребительского рынка
Глава 2. Виды преступлений на потребительском рын- 81 ке, совершаемые в сфере экономической деятельности, и их уголовно-правовая характеристика
§1. Юридический анализ объективных и субъективных при- 81 знаков незаконной предпринимательской деятельности (ст.
171 УК РФ)
§2. Юридический анализ объективных и субъективных при- 115 знаков производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции (ст. 1711 УК РФ)
§3. Юридический анализ объективных и субъективных при- 144 знаков незаконной банковской деятельности (ст. 172 УК РФ)
§4. Юридический анализ объективных и субъективных при- 155 знаков недопущения, ограничения или устранения конкуренции (ст. 178 УК РФ)
§5. Юридический анализ объективных и субъективных при- 166 знаков незаконного использования товарного знака (ст
УК РФ) Заключение

Список литературы

Актуальность темы исследования. Одним из важных аспектов экономической безопасности Российского государства является обеспечение защиты прав и законных интересов добросовестных участников рыночных отношений - производителей и потребителей товаров (услуг).
Анализ тенденций развития преступности на территории Российской Федерации свидетельствует об увеличении количества преступлений, совершаемых на потребительском рынке, которые представляют серьезную угрозу безопасности личности, общества и государства. Ущерб от преступлений и иных правонарушений в указанной сфере несет и государство, и легальные производители, и потребители. Проблема приобретает все большую остроту в связи с тем, что размеры этого ущерба с каждым годом увеличиваются.
По данным Роспатента и Роспотребнадзора доля поддельной продукции на российском рынке в 2006 году составила 30 - 40%, а ее совокупный оборот - 80 - 100 млрд. руб.1 При этом основной объем фальсифицированной продукции приходится на товары, незаконно выпущенные под торговыми марками или брэндами известных компаний.
По различным экспертным наблюдениям объем контрафактной аудиовидео продукции и компьютерных программ на потребительском рынке доходит до 80%, а их теневой оборот оценивается в 1,5 млрд. руб
Неблагоприятная ситуация наблюдается и в других сферах потребительского рынка. Так, по информации Генеральной Прокуратуры РФ до 12% лекарственных средств, реализуемых на территории России, являются фальсифицированными3. Это послужило основанием для разработки в рамках Содружества Независимых Государств соглашения, регулирующего взаимодей1 См.:
2 См.:
3 См.: указ. источник.

ствие участников СНГ в области борьбы с фальсификатами и «теневым рынком» лекарств.
Одним из наиболее криминализированных является сектор производства и оборота алкогольной продукции. Согласно официальной статистике, от употребления некачественного алкоголя в нашей стране за год погибает
около 40 тысяч человек1. Начиная с 2000 года, этот показатель ежегодно рас-

Помимо реализации некачественной продукции, ущерб добросовестным субъектам потребительского рынка наносится и в результате действий отдельных участников экономической деятельности, направленных на ограничение конкуренции. Наиболее показателен пример занижения внутрисете-вых тарифов тремя крупнейшими операторами сотовой связи, а также установление ими «платы за соединение», что было расценено Федеральной антимонопольной службой России как нарушение Закона «О защите конкуренции».
Между тем, анализ существующего в настоящее время законодательства в сфере потребительского рынка (в том числе уголовного) и деятельности практических органов по его реализации показывает, что имеется ряд проблем, не позволяющих эффективно применять действующие нормативноправовые акты. Наибольшие сложности в правоприменительной практике возникают при квалификации противоправных деяний, закрепленных в главе 22 УК РФ.
Вышеизложенные обстоятельства определили выбор темы настоящего исследования и свидетельствуют о ее актуальности и важном практическом значении.
Степень научной разработанности темы. Выбор в качестве объекта
1 См.:
2 Только за сентябрь-октябрь 2006 года в результате массовых отравлений фальсифицированной алкогольной продукцией, было госпитализировано несколько тысяч человек, в связи с чем в отдельных регионах Российской Федерации был введен режим чрезвычайной ситуации (См.:

на наш взгляд, декриминализация обмана потребителей носит скорее политической, чем юридический характер и продиктована соображениями политической конъюнктуры, а не реальным состоянием торговых отношений.
Эти выводы подтверждаются и результатами опроса специалистов, по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка, 85% которых считают декриминализацию ст. 200 УК РФ необоснованной.
Но, наряду с этим, можно отметить и ряд положительных моментов. Ранее на практике благодаря существованию ч. 1 ст. 200 УК без особого труда переводились в разряд преступников продавцы многочисленных торговых организаций, обманывающие покупателей на небольшие суммы, и тем самым создавалась видимость борьбы с преступностью. Более 80 % преступлений, выявленных в сфере потребительского рынка, составлял обман потребителей. Это обусловливалось простотой документирования указанного состава преступления, и следованию работников правоохранительных органов «по пути наименьшего сопротивления». Кроме того, далеко не всегда доказывался прямой умысел продавцов при совершении перечисленных в ч. 1 ст. 200 УК действий, особенно при продаже продуктов с истекшими сроками годности.
С отменой ст. 200 УК РФ существенно улучшился качественный состав преступлений, выявляемых в сфере потребительского рынка. Об этом свидетельствует тот, факт что снижение количества выявленных в сфере потребительского рынка преступлений в 2004 году было незначительным по сравнению с 2003 годом, когда ст. 200 УК РФ еще применялась.
Кроме того, в настоящее время широкое применение нашла ст. 238 УК РФ - производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. Если раньше в случае продажи товара с истекшим сроком годности действия виновного лица квалифицировались по ст. 200 УК РФ, то в настоящее время подобные действия могут быть квалифицированны по ст. 238 УК РФ. При этом правоприменители исходят из того, что в соответствии с Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от