Структура законодательства о преступлениях в сфере экономики

• Автор: Коротенко, Андрей Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 256 с.

Глава 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СТРУКТУРЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
1.1. Исторический отечественный и современный зарубежный аспекты
2.1. Современный отечественный аспект
Глава 2. КОНКРЕТИЗИРОВАННЫЙ АНАЛИЗ СТРУКТУРЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
2.1. Структура законодательства о преступлениях против собственности
2.2. Структура законодательства о преступлениях в сфере экономической деятельности
2.3. Структура законодательства о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Середина первого десятилетия нового века отмечена в России резким ростом зарегистрированной преступности: в 2005 году она возросла по сравнению с 2004 годом на 22,8 % и составила 5 554 738 преступлений, а в 2006 году подскочила по сравнению с предыдущим годом еще 8,5 % и составила цифру - 3 855 373.
Еще более быстрыми темпами растут преступления в сфере экономики, представляющие собой основной массив преступности. Общее количество этих преступлений, согласно официальной статистике, достигло в 2005 и 2006 годах соответственно 2 459 564 и 2 679 484, а удельный вес их в общей структуре зарегистрированной преступности - составил соответственно
69,2 и 69,5%'.
Основную долю в общей массе зарегистрированных преступлений в сфере экономики составляют преступления против собственности - 96,25 %. Удельный вес преступлений в сфере экономической деятельности и преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях в общей массе зарегистрированных преступлений составляет соответственно
3,5 и 0,25 %.
Всего, по данным МВД РФ, преступлений экономической направленности (в узком их значении)2 зарегистрировано в 2006 году 489544, что на 11,8 %
1 См.: Состояние преступности в России за январь-декабрь 2005 года. - М.: Главный информационно-аналитический центр, 2006. - С. 4; Состояние преступности в России за январь-декабрь 2006 года. - М.: Главный информационно-аналитический центр, 2007. - С. 6; Тенденции преступности, ее организованность, закон и опыт борьбы с терроризмом. - М.: Российская криминологическая ассоциация, 2006. - С. 113-117. По этим же источникам приводятся в настоящей работе и другие статистические данные о преступлениях в сфере экономики (если не оговорено иное). В необходимых случаях в целях настоящего исследования производятся соответствующие математические преобразования.
2 В настоящей работе термины «преступления в сфере экономики» и «экономические преступления» («преступления экономической направленности») используются, как правило, в одном и том же значении (если не оговорено иное), хотя между ними есть, конечно же, и определенные (подчас весьма существенные) различия. Например, назвать карманную кражу экономическим преступлением можно лишь с большой долей условности (с большой «натяжкой»), так как вор, похитивший, скажем, в общественном транспорте у старушки кошелек с несколькими сотнями рублей, не только не причиняет ущерба экономике, но и вообще никаким образом не посягает на нее. С другой стороны, если, например, преступники, организовав преступное сообщество (преступную орга-

больше, чем в 2005 году. Свыше трети их (35,6 %) - тяжкие и особо тяжкие преступления. Преобладают здесь преступления против собственности (50 %), обнаружившие рост в 2006 году (по сравнению с 2005 годом) на 4,1 %, и преступления в сфере экономической деятельности, возросшие в том же 2006 году (по сравнению с предыдущим) на 26 %.
Особенно широко распространены в настоящее время хищения, в том числе кражи, присвоения, мошеннические действия, незаконное предпринимательство, налоговые преступления. Практически повседневными стали мошеннические действия с недвижимостью. Несмотря на принимаемые меры противодействия, множатся факты рейдерства, довольно часто сопровождаемые силовыми действиями, подделкой документов, коррупцией, мошенничеством, заказными убийствами и т.п. В сотрудничество с рейдерами иногда втягиваются сотрудники правоохранительных органов1. По свидетельству главы МВД РФ Р.Нургалиева, 47 тысяч сотрудников органов внутренних дел допустили в 2006 году различные нарушения, порочащие правоохранительную систему2. Не приходится сомневаться в том, что в числе этих фактов немало и
низацию), постоянно в течение ряда лет извлекают из трубопровода нефтепродукты или, допустим, несанкционированно подключаются к газопроводу и закачивают ворованный газ в естественные подземные резервуары - как это было, например, в 2004 и 2005 годах в Украине в отношении российского газа, подаваемого через территорию этой страны в Западную Европу. Экономическая составляющая в таких преступлениях несомненна. Поэтому следует считать правильным различение терминов «преступления в сфере экономики» и «преступления экономической направленности» («экономические преступления») в статистических сборниках, издаваемых МВД РФ (см., например: Состояние преступности в России за январь-декабрь 2006 года. - М.: Главный информационноаналитический центр, 2007. - 68 с.). Абстрагируясь от подобных различий, мы все же сочли возможным в целях удобства использовать вышеупомянутые термины в данном исследовании в одинаковом значении, понимая их в самом широком смысле, а именно в смысле преступлений, ответственность за которые предусмотрена статьями глав 21, 22 и 23 раздела VIII Уголовного кодекса РФ (подробнее об этом - во втором параграфе первой главы).
1 См., например: Вальский А. Рейдеров занесут в черный список. Региональные предприятия второго и третьего эшелонов становятся объектом недружественных поглощений // Российская газета. - 2006. - 24 октября. - С. 20.
2 В данной связи представляются необоснованными нападки со стороны силовых структур и правительственной прессы на известного адвоката Павла Астахова (автора ряда обстоятельных работ в области правоведения, а также ведущего в телепередаче «Час суда») из-за его романа «Рейдер», в котором он показал противоправные захваты одними предприятиями других, в том числе осуществляемые при участии тех же силовых структур, попытки органов внутренних дел возбудить по данному факту уголовное дело по статьям 129 и 298 УК РФ (иную точку зрения см.: Козлова Н. Роман с клеветой. Известного адвоката Павла Астахова вчера допросили прокуроры // Российская газета. - 2007. - 15 августа. - С. 6). Получившая в последние годы практика привлечения к уголовной ответственности предпринимателей, чиновников, ученых, врачей, учителей, журналистов, адво-

Уголовный кодекс Республика Сан-Марино 1974 года предусматривает ответственность за неправомерное управление, скупку краденного, насильственное присвоение недвижимого имущества, нарушение права владения, насильственное присвоение духовных ценностей, нанесение ущерба, выпуск в обращение неоплаченного банком чека, ростовщичество, обман при исполнении контрактов, обман при описании имущества за долги или при наложении ареста на имущество, использование на другие цели описанных либо подлежащих изъятию предметов, банкротство (в том числе злостное, преференциальное и непреднамеренное), уклонение от ведения, неправильное ведение, ложное ведение либо аналогичное хранение бухгалтерских документов, незаконное владение ключами или отмычками, изготовление и продажа ключей, самоуправное открытие замков, приобретение краденного, незаконное проникновение в земельное владение другого лица1.
Уголовный кодекс Турции 1926 года рассматривает как преступление против государственного управления посягательство чиновника на вверенное ему имущество. Ответственность дифференцируется с учетом предмета посягательства. Например, особо выделяется ответственность за завладение частным транспортным средством, которое после краткосрочного использования возвращено владельцу или оставлено в таком месте, где владельцем без труда может быть обнаружено, или которое было взято с явным намерением вернуть обратно. Наказание в этом случае может быть назначено виновному в виде заключения на срок от двух месяцев до одного года. Такому же наказанию подвергается и тот, кто завладевает колосьями, зерном или фруктами, оставшимися на полях или в садах после жатвы или сбора урожая, в то время, когда уборочные работы еще не полностью завершены. Наказуемыми являются также банкротство, злоупотребление доверием, приобретение и сокрытие предметов, добытых преступным путем, незаконное проникновение в чужие владения, по1 См.: Уголовный кодекс Республики Сан-Марино. - СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. -С. 144-158 и др.