Криминологическая характеристика и предупреждение органами внутренних дел преступлений условно осужденных несовершеннолетних

• Автор: Сакка, Юлия Васильевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2005
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 232 с. : ил.

Глава 1. Криминологическая и уголовно-правовая характеристика
преступности условно осужденных несовершеннолетних
§ 1. Уголовно-правовой анализ института условного осуждения
несовершеннолетних
^ § 2. Криминологическая характеристика преступности условно
осужденных несовершеннолетних
§ 3. Криминологическая характеристика личности преступника из числа
несовершеннолетних, ранее осужденных условно
§ 4. Факторы, влияющие на совершение повторных преступлений
несовершеннолетних, осужденных условно
Глава 2. Предупреждение органами внутренних дел преступлений
несовершеннолетних, осужденных условно
§ 1. Система субъектов предупреждения преступлений несовершеннолетних, осужденных условно, и место в ней органов
<ф внутренних дел
§ 2. Совершенствование деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел по предупреждению
преступлений условно осужденных несовершеннолетних
Заключение
Список литературы
Приложения
Актуальность темы исследования. Проблема предупреждения преступлений несовершеннолетних всегда была в центре внимания государственных и общественных институтов. Эта проблема актуальна и на современном этапе развития общества. Складывающаяся ситуация в России, связанная с дестабилизацией правовых отношений создали непосредственную угрозу процессам экономического, социально-политического и духовно-нравственного развития страны. На этом фоне, наряду с увеличением общего числа различного рода преступлений, происходит среднегодовой рост преступности несовершеннолетних, в том числе в наиболее опасной - рецидивной форме. Важнейшим условием предотвращения таких негативных тенденций может стать комплексная, целенаправленная, отвечающая международным и внутренним (конституционным) принципам уголовная политика в сфере борьбы с преступностью несовершеннолетних. Демократизация нашего общества, реализация идей гуманизма при наличии сложной криминальной ситуации вызывают необходимость обновления, и повышения эффективности всего потенциала мер, призванных предупреждать правонарушения и воздействовать на причины, их порождающие.
Эффективность борьбы с преступностью среди несовершеннолетних во многом зависит от гуманного и компетентного подхода законодателя и правоприменителя к вопросу воспитания у несовершеннолетнего, совершившего преступление, уважения к закону. Необходимо учитывать также особую заботу общества о подрастающем поколении, гуманистическую сущность социальной и уголовной политики в отношении несовершеннолетних, основанных на концепциях формирования нового человека, прежде всего методами убеждения и воспитания. В связи с этим особое значение приобретает институт условного осуждения, применяемый в отношении несовершеннолетних.
В настоящее время практика показывает, что условное осуждение является основной мерой уголовно-правового характера, применяемой к несовершеннолетним за совершение преступлений, и составляет ежегодно 70-75%. Например, доля лиц в возрасте от 14 до 18 лет, к которым было применено условное осуждение, составила: в 1999 г. - 74,1%, в 2000 г. - 73,5%, в 2001 г. - 76,3%, в 2002 г. - 74,6%, в 2003 г. - 72,3%, в 2004 г. - 68,4% от общего числа осужденных несовершеннолетних1.
Предупреждение преступлений несовершеннолетних по своему социальному значению выходит далеко за рамки проблемы борьбы с преступностью и становится неотъемлемой частью воспитания подрастающего поколения - будущего страны.
Система социальной профилактики преступности несовершеннолетних с вступлением в силу закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» значительно обновилась и расширилась, что обязывает правоохранительные органы и правовую науку перестраиваться с учетом новых требований, искать дополнительные пути и возможности предупреждения преступлений несовершеннолетних. В числе этих возможностей - повышение эффективности предупреждения преступлений условно осужденных несовершеннолетних, как одной из наиболее сложной категории подростков, требующей систематического внимания и контроля со стороны многих ведомств и организаций.
С учетом сказанного, представляется актуальным изучение института условного осуждения в современных условиях, применяемого к несовершеннолетним, как в теоретическом, так и в прикладном плане, криминологический анализ преступлений, совершаемых этой категорией несовершеннолетних, а также выработка основных направлений совершенствования предупреждения правоохрани1 Преступность и правонарушения (1999-2003) Статистический сборник. - М., 2004. С. 161., Форма №12 Судебного департамента при Верховном суде РФ «Отчет об осужденных, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте за 2004 г.».
ганствующей активности несовершеннолетних. Подчеркивая высокую общественную опасность рецидивной преступности условно осужденных несовершеннолетних, однако нельзя говорить, что она превращается в насильственную, поскольку удельный вес преступлений против жизни, здоровья и половой неприкосновенности личности в среднем за последние шесть лет составил 5,4%.
Условное осуждение в судебной практике, как уже отмечалось, применяется и к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления. Действительно, среди несовершеннолетних, условно осужденных к лишению свободы, в среднем за исследуемый период 73% совершили тяжкие и особо тяжкие преступления, а среди повторно осужденных к мерам наказания 81% имели условное осуждение за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. В то же время среди повторно осужденных несовершеннолетних доля подростков, имевших условное осуждение за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, с каждым годом уменьшается (в среднем с 1999 до 2003 года - на 0,45% в год; в 2003 году в сравнении с 2002 годом снижение составило 11%, а в 2004 в сравнении с 2003 годом - 32%). Однако такое резкое снижение их удельного веса в последние два года вызвано изменениями уголовного законодательства, а именно ст. 158, 213 УК РФ и др.’ Конечно, мы не отрицаем, ухудшения мотивационных и ряда других качественно-структурных параметров преступности условно осужденных несовершеннолетних, но темпы этого ухудшения пока не приобрели характер внезапного перелома, скачка. Что касается структуры этой преступности по ведущим видам противоправных деяний, то, как мы видим, ее показатели имеют относительную устойчивость.
Анализ результатов анкетирования несовершеннолетних, осужденных к реальному лишению свободы за совершение преступления во время испытательного срока, также показал, что большую часть преступлений, за которые
1 До вступления в силу Федерального закона Российской Федерации № 133 от 31.10.2002 года, которым были внесены изменения в статью 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, почти 2/3 преступлений, совершенных условно осужденными, относились к тяжким и только каждое пятое - средней тяжести. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» от 8 декабря 2003 года № 162-ФЗ//СЗ РФ. - 2003.-№ 50. - Ст. 4848, 4855.