Проблемы реализации уголовной политики в отношении несовершеннолетних

• Автор: Ткачев, Виктор Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 459 с.

Глава 1. Уголовная политика в отношении несовершеннолетних
§ 1. Становление и реализация уголовной политики Российского государства в отношении несовершеннолетних в дореволюционный
период
§ 2. Социально-правовые аспекты уголовной политики Советского
государства в отношении несовершеннолетних
§ 3. Основные направления уголовной политики Российской Федерации в отношении несовершеннолетних
Глава 2. Восстановительное правосудие и ювенальная юстиция как способы реализации уголовной политики в отношении несовершеннолетних
§ 1. Развитие идеи восстановительного правосудия за рубежом
§ 2. Концепция восстановительного правосудия, ее цели и задачи
в Российской Федерации
§ 3. Ювенальная юстиция: зарубежный опыт реализации правосудия
в отношении несовершеннолетних
§ 4. Ювенальная юстиция: опыт становления правосудия в отношении несовершеннолетних в Российской Федерации
Глава 3. Уголовная ответственность несовершеннолетних
§ 1. Цели наказаний, применяемых в отношении несовершеннолетних
§ 2. Освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности
с применением принудительных мер воспитательного воздействия
§ 3. Особенности освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности в связи с примирением с потерпевшим

Глава 4. Совершенствование мер по реализации уголовной политики в сфере противодействия преступности несовершеннолетних
§ 1. Эффективность наказания несовершеннолетних
§ 2. Эффективность мер воспитательного воздействия, применяемых
к несовершеннолетним
§ 3. Совершенствование уголовного законодательства в сфере противодействия преступности несовершеннолетних и обеспечения концепции восстановительного правосудия в отношении несовершеннолетних
Заключение
Литература

Актуальность темы диссертационного исследования. Уголовная политика, являясь одним из направлений государственной политики в сфере борьбы с преступностью, определяет задачи, содержание, формы деятельности государственных органов по противодействию преступным проявлениям различного характера, в том числе преступности несовершеннолетних. В настоящее время уголовная политика в отношении противодействия преступности несовершеннолетних определяет приоритет воспитательных мер над карательными, однако реализация данной концепции выражается в основном в формальных мерах, которые широко связаны с применением условного осуждения, при отсутствии комплексных профилактических мер воздействия, что, безусловно, влияет на рецидив преступлений. Сегодня обозначился ряд проблем в реализации уголовной политики Российского государства в отношении несовершеннолетних. Диссертант полагает, что они связаны с комплексом недостатков законодательного, управленческого, организационного характера. В противодействии преступности несовершеннолетних значительное место отводится деятельности органов ювенальной юстиции и ювенальных судов, которые фактически уже осуществляют свою практическую деятельность, в том числе и в Ростовской области.
Сегодня мы являемся свидетелями крайне опасного состояния уголовно-правовых общественных отношений, субъектами которых выступают несовершеннолетние. Статистический анализ убедительно свидетельствует о наличии устойчивой тенденции роста преступлений, совершаемых лицами, не достигшими восемнадцатилетнего возраста. Количество преступлений, зарегистрированных в Российской Федерации, совершаемых несовершеннолетними и при их соучастии в 2001 г., составило 185379 преступлений, в 2002 г. - 139681 преступление, в 2003 г. - 145368 преступлений, в 2004 г. -154414 преступлений, в 2005 г. - 154734, а в 2006 г. - 150264 преступления1.
1 См.:

указывалось, что они состоят под личным покровительством императора и предназначены для нравственного исправления помещаемых в них несовершеннолетних, подготовки их к честной и трудовой жизни.
Названные учреждения создавались для исправления лиц в возрасте от 10 до 17 лет, признанных судом виновными в совершении преступлений; обвиняемых и подсудимых, не взятых в период расследования под стражу; беспризорных, занимающихся нищенством, бродяжничеством, а также для подростков, которые добровольно передавались их родителями для перевоспитания. Тем самым каждое из этих заведений одновременно сочетало в себе функции восьми современных видов подразделений, решающих в настоящее время аналогичные задачи (следственные изоляторы, изоляторы временного содержания, воспитательные колонии, центры временной изоляции несовершеннолетних, детские дома, специальные школы, специальные профтехучилища, специальные учреждения для правонарушителей открытого типа).
Наряду с временным содержанием несовершеннолетних воспитательно-исправительные учреждения вносили существенный вклад и в профилактику правонарушений по месту жительства подростков. Такие заведения вместо полиции осуществляли в течение трех лет контроль за поведением бывших воспитанников, совместно с обществами патроната оказывали им покровительство, содействовали в устройстве на работу. Одновременно данный закон широко трактовал порядок возвращения для перевоспитания лиц, не достигших 18 лет. Повторное помещение в эти заведения допускались в случае, если воспитанник был вновь замечен в противоправном поведении.
Большие полномочия и многоплановый характер деятельности воспитательно-исправительных заведений, а также личное покровительство императора, повлекшее установление значительных налоговых льгот и выделение денежных ассигнований, способствовали быстрому увеличению количества учреждений.
В целях усиления борьбы с преступностью несовершеннолетних разрабатывались и осуществлялись меры по повышению эффективности деятель-