Предупреждение преступности несовершеннолетних в Южном федеральном округе

• Автор: Меликян, Сергей Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2007
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 206 с.

Глава I. Состояние преступности несовершеннолетних в Южном федеральном округе
Глава II. Детерминанты преступности несовершеннолетних в Южном федеральном округе
§ 1. Объективные факторы преступности несовершеннолетних в Южном.федеральном округе
§ 2. Субъективные факторы преступности несовершеннолетних в Южном федеральном округе
§ 3. Причины повторности преступности несовершеннолетних в Южном федеральном округе
Глава II1. Меры предупреждения преступности несовершеннолетних в Южном федеральном округе
§ 1. Организационные меры предупреждения преступности несовершеннолетних в Южном федеральном округе
§ 2. Правовые и криминологические меры предупреждения преступности несовершеннолетних в Южном федеральном округе
Заключение
Литература
Приложения

Актуальность темы диссертационного исследования. Среди актуальных проблем, стоящих перед мировым сообществом, особое место занимает проблема предотвращения преступности среди несовершеннолетних. Высокий уровень преступности, ее неблагоприятные качественные характеристики и тенденции характерны в настоящее время и для России.
Смягчение уголовной политики в отношении несовершеннолетних пока не принесло желаемого положительного результата. Современный этап развития российского общества, характеризующийся устойчивым ростом числа совершаемых преступлений, омоложением преступности, требует не только повышения качества и интенсивности работы правоохранительных органов, но и активизации теоретических разработок в этой сфере, поскольку без научного обоснования эффективность борьбы с криминальными проявлениями подростков будет недостаточно результативной.
Изучение преступности во взаимосвязи с социальной средой, экономическими, экологическими, социальными, правовыми и иными факторами делает возможным выявление и прогнозирование неравномерности в состоянии и динамике преступности по отдельно взятым регионам. В этой связи следует отметить, что региональная преступность, в том числе несовершеннолетних, зависит как от состояния преступности в масштабах страны, так и от уровня развития самой административной единицы, иначе говоря - от местных факторов.
Южный федеральный округ характеризуется уникальным географическим положением (большая часть субъектов, в него входящих, являются приграничными районами), в нем проживает значительное число национальностей и этнических групп, обладающих различными культурными, историческими, психологическими особенностями. Известные военно-политические события, происходящие на Северном Кавказе последние десятилетия, сопровождаются притоком оружия, наркотиков, увеличением числа мигрантов, способствуют формированию в несовершеннолетних правового нигилизма, отрицанию общечеловеческих ценностей, распространению экстремистских настроений и уси-

ливают многочисленные особенности изучаемого региона России. Социально-экономическая и духовно-нравственная ситуация в Южном федеральном округе (далее ЮФО) характеризуется нарастанием социального неблагополучия значительной части населения, безработицей, падением жизненного уровня большинства семей, дистанцированием школы от детей с трудной судьбой, криминализацией среды, снижением социального контроля за подростками со стороны семьи, общественных и государственных организаций. Все эти факторы способствуют росту преступности несовершеннолетних.
В настоящее время система предупреждения преступности несовершеннолетних постепенно отходит от своего полного «огосударствления», реорганизуется в защитно-охранную, представленную комплексом мер медицинской и социально-правовой помощи семье и самим несовершеннолетним. Ее результативность во многом зависит от формирования координирующего субъекта профилактики преступности несовершеннолетних, совершенствования законодательства в изучаемой сфере. В то же время для указанного законодательства России в настоящее время характерны неравномерное развитие, пробельность, противоречивость, хаотичность.
Приведенные обстоятельства востребовали идею пересмотра действующего законодательства и организации предупреждения преступности несовершеннолетних, которая должна осуществляться с учетом местных факторов.
Степень научной разработанности темы. Проблема преступлений несовершеннолетних и их профилактики всегда привлекала пристальное внимание исследователей. К данной теме обращались такие специалисты, как P.M. Абызов, Г.А. Аванесов, Ю.М. Антонян, М.М. Бабаев, Н.В. Валуйсков, ЕЛ. Воронова, А.И. Долгова, В.Д. Ермаков, Д.З. Зиядова, К.Е. Игошев, В.И. Игнатенко, Ю.А. Кашуба, Д.А. Корецкий, М.С. Крутер, А.В. Лапшин, С.Я. Лебедев, Э.Б. Мельникова, Г.М. Миньковский, В.А. Плешаков, Г.М. Погорелова, Л.А. Ревякина, С.Л. Сибиряков, O.A. Третьякова, А.П. Фильченко и др. Их работы существенно помогли сформировать общую концепцию настоящего исследования.
Вместе с тем комплексного изучения предупреждения преступности несовершеннолетних с учетом некоторых особенностей Южного федерального округа в рамках отдельного диссертационного исследования не проводилось.

или за ней; ежегодно четверть миллиона российских родителей подвергаются мерам административного воздействия за злостное невыполнение своих обязанностей по воспитанию и обучению детей, но, к сожалению, заметного позитивного влияния на судьбы несовершеннолетних это не оказывает.
Семейное неблагополучие способствует росту числа безнадзорных детей, которые занимаются бродяжничеством, попрошайничеством, мелким воровством, систематически употребляют спиртные напитки, токсические и наркотические вещества. Такие дети часто становятся жертвами сексуального насилия, оказываются вовлеченными в противоправную деятельность.
Для решения проблемы молодежной преступности, в том числе и наркопреступности, необходимо обратить первостепенное внимание государства на социальную сторону этой проблемы. В России в 2004 г. было 422 тысячи неблагополучных семей, в которых проживает 770 тысяч детей. Согласно информации Совета Федерации Федерального Собрания РФ половина семей в России живет за чертой бедности и имеет среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. По данным ООН, Россия относится к странам с доходом населения ниже среднего, около 80 % населения составляют малообеспеченные граждане74. Необходимо предусмотреть меры по возрождению традиционных для русского народа семейных ценностей, создать для граждан страны такие условия жизни, при которых они стали бы заниматься воспитанием своих детей. Крупномасштабные исследования, проведенные в Великобритании, показали, что успех в жизни человека (в личностном становлении, в образовании, профессиональной карьере и т.д.) находится в прямой зависимости от того, как много родители (мать и отец) работали в ранний период детства своих детей, как делили время между семейной и производственной деятельностью, сколько времени уделяли своим детям именно в 5-7 лет75.
74 См.: Страны и регионы. 2005: Статистический справочник Всемирного банка. М., 2005. С. 171.
75 См.: Жукова Т.В. Указ. соч. С. 35.