Уголовная ответственность за регистрацию незаконных сделок с землей

• Автор: Путилин, Александр Владимирович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2006
• Место защиты: Краснодар
• Количество страниц: 166 с.

ПЛАН
Глава I. СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
§ 1. Земельные отношения в сфере экономической деятельности как объект уголовно-правовой охраны
§ 2. Земля как предмет преступлений в сфере экономической деятельности
Глава II. ЮРИДИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СОСТАВА РЕ-ф ГИСТРАЦИИ НЕЗАКОННЫХ СДЕЛОК С ЗЕМЛЕЙ
§ 1. Объективная сторона регистрации незаконных сделок с землей
§ 2. Субъект регистрации незаконных сделок с землей § 3. Субъективная сторона регистрации незаконных сделок с землей
Заключение ^ Список источников и литературы

Актуальность темы исследования. Одной из новелл УК РФ 1996 г., появившихся в связи с проводимыми социально-экономическими реформами, стала норма об уголовной ответственности за регистрацию незаконных сделок с землей - ст. 170 главы 22 УК РФ («Преступления в сфере экономической деятельности»).
Природные ресурсы являются национальным богатством народов, естественной основой устойчивого социально-экономического развития, определяя, в конечном счете саму возможность существования человека. Одним из важнейших природных богатств в нашей стране (как и во всем мире) являются земельные ресурсы.
В условиях административно-командной системы хозяйствующие субъекты не были экономически заинтересованы в рациональном использовании земельных ресурсов, их охране и воспроизводстве, хотя такая обязанность на них возлагалась законодательством. Отсутствие реальной «экономической стоимости» земли способствовало расточительному, нерациональному использованию земель как ценнейшего экономического ресурса.
Переход к рыночным отношениям в сфере землепользования связан с формированием экономического механизма, призванного соединить интересы экономики и рационального использования земельных ресурсов. Начатая в 1991 г. земельная реформа до сих пор не доведена до конца, несмотря на то, что 25 октября 2001 г. принят новый Земельный кодекс Российской Федерации, а также ряд важнейших законодательных нормативных актов о регулировании земельных отношений, связанных с экономической деятельностью (например, Федеральные законы РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г., Федеральный закон РФ «О государственном земельном кадастре» от 2 января 2000 г. и пр.)
Земельный рынок находится в стадии становления, а земля только сейчас начала приобретать свою настоящую значимость в сфере экономических отношений. Эти обстоятельства определяют наличие немалого количества злоупотреблений, совершаемых при введении земель в экономический оборот.
Перед Россией стоит сложная задача завершения реформирования земельных отношений и создания российской национальной системы землепользования, которая позволила бы соединить свободу владения землей, ее эффективное использование и социальную справедливость при распределении земли.
Необходимо отметить, что проблемы регистрации сделок с землей как разновидностью недвижимого имущества становились предметом неоднократных исследований в области гражданского права, что вполне объяснимо ценностью земли как составляющей гражданского оборота.1 Специалисты в области государственного, экологического и земельного права особо подчеркивают важность государственной регистрации прав на землю для государствен1 См., например: Волынцева A.B. Актуальные гражданско-правовые проблемы государствен!юй регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. - Томск, 2003. - 23 с.; Горохов Д. Б. Правовое регулирование сделок с земельными участками. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. - М., 1998. - 23 с.; Дзуцева М.Р. Законодательное обеспечение государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Автореферат дисс.... канд. юрид. наук. - М., 2004. - 22 с.; Елъцова И.Ю. Гражданско-правовое регулирование сделок с землей. Автореферат дисс. ... канд. юрид. наук. - Саратов,
2003.-24 с.
земель. Характеристика класса в пределах каждого зонального типа отображается видами земель или группами почв
Категории пригодности земель выделяют по основным стадиям их образования и развития в соответствии с относительным возрастом земель и основным сельскохозяйственным назначением. Действующая классификация земельного фонда предусматривает выделение следующих категорий пригодности:
I - земли, пригодные под пашню;
II - земли, пригодные преимущественно под сенокосы;
III - земли пастбищные, после улучшения могут быть пригодны под другие сельскохозяйственные угодья;
IV - земли, пригодные под сельскохозяйственные угодья
после коренных мелиораций;
V - земли, малопригодные под сельскохозяйственные угодья;
VI - земли, непригодные под сельскохозяйственные угодья;
VII - нарушенные земли
Основанием для выделения категорий пригодности является качественное состояние земель и возможность их использования под основные сельскохозяйственные угодья. В отдельных случаях б зависимости от экономических и других факторов существующее использование земель может не соответствовать их намеченной пригодности. Например, земли пригодные под пашню, если они расположены вблизи населенных пунктов или животноводческих комплексов, могут использоваться для посадки
62 См.: Почвоведение / Под ред. И.С. Кауричева. - М., 1989. - С. 35.
63 Семёнов В.А. Качественная оценка сельскохозяйственных земель. - М., 1970. - С. 64-66.