Юридическая техника: частные вопросы совершенствования уголовного закона

• Автор: Воскресенский, Кирилл Александрович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2008
• Место защиты: Санкт-Петербург
• Количество страниц: 209 с. : ил.

Глава 1. Юридическая техника: сущность и значение в российском
уголовном праве
§ 1. Понятие юридической техники в уголовном праве России
§ 2. Правила юридической техники российского уголовного закона
§ 3. Средства и приемы юридической техники в уголовном законодательстве
России: общая характеристика

Глава 2. Технико-юридические аспекты построения и совершенствования
норм главы 24 УК РФ (на примере отдельных статей)
§ 1. Особенности технико-юридического конструирования основного состава преступления, предусмотренного статьей 205 УК РФ
§ 2. Особенности технико-юридического конструирования основных составов иных преступлений в сфере общественной безопасности
§ 3. Понятие квалифицирующего признака. Особенности технико-юридического конструирования квалифицирующих признаков уголовно-правовых норм главы 24 УК РФ
Заключение
Список использованной литературы

Актуальность темы исследования. Проводимые в России па современном этапе радикальные преобразования во всех сферах общественной жизни с неизбежностью обусловливают необходимость модернизации правовой системы. При этом одним из важных условий создания качественных законов является соблюдение в процессе их подготовки определенных требований, которые концентрированно фор-мултгруются в отрасли знания, именуемой юридической (законодательной) техникой.
Данная отрасль знания обстоятельно разработана во многих цивилизованных странах, отражена в зарубежной литературе. К сожалению, российскими специалистами в области права проблемам теории и практики юридической техники внимания уделяется явно недостаточно. Некомпетентность и легкомыслие, с которыми иные должностные лица берутся за законотворчество, в итоге оборачиваются несовершенством принимаемых законов со всеми вытекающими отсюда негативными последствиями.
Выступая на VI Всероссийском съезде судей, Председатель Верховного Суда РФ В.М. Лебедев по этому поводу отметил, что «...качество законодательной базы оставляет желать лучшего. Во многие законы вносятся постоянные дополнения. Примеров нестабильности законодательства можно привести достаточно .много»1.
Приходится констатировать, что и современный российский уголовный закон, имеющий множество позитивных новелл, содержит ряд законотворческих ошибок и пробелов, которые затрудняют его толкование и применение. В частности, это относится к главе 24 УК РФ «Преступления против общественной безопасноспо>, на примере отдельных норм которой автором проанализированы актуальные проблемы юридической техники уголовного законодательства.
В течение последних лет криминогенная ситуация в нашей стране продолжает оставаться острой и напряженной, что обусловлено, в том числе, не снижающимся количеством преступлений против общественной безопасности. Несмотря на достиг1 Выступление Председателя Верховного Суда РФ В.М. Лебедева на VI Всероссийском съезде судей (30 ноября - 2 декабря 2004г.) // НЦрг/Аулууу.явгРш
нутые видимые успехи в борьбе с терроризмом на сегодняшний день, уровень террористической угрозы по-прежнему остается достаточно высоким, что, соответственно, требует усиления борьбы с этой угрозой. Выступая на Всероссийском координационном совещании руководителей правоохранительных органов, Президент РФ
В.В.Путин подчеркнул, что «Важнейшим условием успешной борьбы с преступностью остается нормативная база».1 При этом не вызывает сомнений, что создание эффективной системы противодействия преступности невозможно без использования потенциала науки уголовного права. Поскольку действительно «именно дефиниции уголовного законодательства обеспечивают законность и вместе с тем стимулируют активность использования непосредственных мер предупреждения, пресечения конкретных террористических преступлений, достаточное и справедливое наказание за них»2.
На сегодняшний момент накоплен достаточно обширный научный материал на тему уголовно-правового противодействия терроризму и другим преступлениям против общественной безопасности. В то же время, по-прежнему малоизученными остаются технико-юридические проблемы построения норм главы 24 УК РФ. При этом очевидно, что эффективность уголовного закона в плане противодействия преступности во многом зависит от его качества, то есть от того, насколько четко, с соблюдением требований юридической техники конструируются уголовно-правовые институты, формулируются основания уголовной ответственности, определяются признаки преступлений, виды и размеры наказаний. В связи с этим теоретико-методические и практические проблемы юридической техники в процессе конструирования уголовно-правовых запретов главы 24 УК РФ приобретают особое значение.
Степень научной разработанности проблемы. В рамках общей теории права вопросы юридической техники исследовали: С.С. Алексеев, А.Ф. Черданцев, А.Б.
1 Выступление Президента РФ В.В. Путина на Всероссийском координационном совещании руководителей правоохранительных органов (21 ноября 2006г.)
2 Миньковский Г.М., Ревин В.П. Характеристика терроризма и некоторые направления повышения эффективности борьбы с ним // Государство и право. 1997. № 8.
В результате несоблюдения лингвистических правил законодательной техники могут возшпсать различные дефекты технико-юридического характера. Например, к числу стилистических недостатков относится так называемое «нанизывание падежей», то есть расположение цепочкой нескольких одинаковых падежных форм, чаще всего родительных, которое затрудняет понимание фразы. Часто встречающейся синтаксической ошибкой является неправильный порядок слов в сложном предложении с придаточным определительным, который порождает двузначность или искажает смысл высказывания. Можно встретить и ошибки чисто технического характера. Например, неправильно поставленная запятая может существенно исказить смысл нормы права.
Итак, к числу основных требований, предъявляемых к языку закона, относится его ясность. Чтобы закон выполнялся, он должен быть доступен всем тем, к кому обращен, что достигается, прежде всего, использованием максимально простых слов, терминов и фраз, широко употребляемых в обычном обиходе и легко воспринимаемых людьми. Языковая законодательная норма не вправе отступать от норм и правил литературного языка. Поэтому при составлении правового акта следует избегать громоздких, сложных грамматических конструкций с причастными и деепричастными оборотами, сложноподчиненных предложений и т.п. Количество второстепенных членов должно быть минимальным.
Нельзя злоупотреблять использованием в законе иностранных слов. Вопрос использования в уголовном законе терминов, имеющих иностранное происхождение, подвергался коллективному обсуждению в процессе рассмотрения представленного Президентом РФ 20 июля 1994 года проекта УК РФ в Государственную Думу. Одни специалисты резко высказываются против такого использования, особенно в тех ситуациях, когда иноязычный термин не вполне понятен всем гражданам.' Согласно другой точке зрения, не должно быть заимствования из иностранных языков ради заимствования, демонстрации тем самым наукообразной эруди1 См.: Борисов Э.Т. Погрешности законодательной техники существенны // Вопросы уголовной ответственности и ее дифференциации (в проекте Особенной части УК РФ): Сб. научных статей и тезисов. - Ярославль, 1994. С