Уличная преступность и ее предупреждение

• Автор: Лукиных, Иван Дмитриевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 268 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и криминологическая характеристика уличной преступности
1.1. Понятие и признаки уличной преступности
1.2. Состояние, динамика и структура уличной преступности
1.3. Детерминанты уличной преступности
1.4. Криминологическая характеристика личности уличного преступника и его жертв
Глава 2. Общая характеристика специально-криминологических мер профилактики уличной преступности и пути их совершенствования
2.1. Историческая характеристика системы обеспечения общественного порядка на улицах России
2.2. Современная система профилактики уличной преступности в России
2.3. Место и роль общественных формирований и населения городов в
профилактике уличной преступности
2.4. Основные направления совершенствования системы специальнокриминологических мер по профилактике уличной преступности
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. При обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования правоохранительных мер по предупреждению преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность и общественный порядок1.
Одним из проявлений преступности, активно прогрессирующей в современных условиях, выступают преступления, совершаемые в общественных местах, в том числе на улицах. В сферу общественных отношений, связанную с данным видом преступности, вовлечено большинство населения, что определяет его общественную опасность. Причем на продолжающийся финансово-экономический кризис в стране быстрее всего реагирует именно уличная преступность. Повышенный общественный резонанс, сопровождающий факты совершения уличных преступлений, является одним из наиболее значимых факторов формирования общественного мнения о состоянии правопорядка в стране и деятельности милиции в целом.
Особое внимание к решению проблем уличной преступности объясняется тем, что они порождают комплекс обстоятельств, формирующих криминальный облик российских городов, который оценивается исходя из степени защищенности их населения. Общество же во все времена «крайне нуждалось в реальном обеспечении безопасности своих членов»2.
На безопасность городов существенно влияет «фактор улицы» и «на сегодняшний день проблема уличных преступлений (краж, грабежей и разбоев) стоит крайне остро, поскольку совершаются они с особой
1 См.: п. 36 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года. Утв. Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Рос. газ. 2009. 19 мая.
2 Побегашо Э. Ф. Борьба с тяжкими насильственными преступлениями и роль органов внутренних дел в ее осуществлении (криминологический и уголовно-правовой аспекты). Дисс... докт. юрид. наук. М., 1988

дерзостью, и жертвой может стать каждый гражданин, независимо от благосостояния и социального положения»3.
Современная преступность па улицах оказывает все более серьезное влияние на формирование криминогенной ситуации в России в целом: около 12% от общего количества всех регистрируемых преступлений совершается в этих условиях. На улицах городов совершается каждое седьмое тяжкое или особо тяжкое преступление, каждый второй грабеж, каждое третье разбойное нападение или уголовно наказуемое хулиганство.
Статистика 2008 г. показывает, что криминогенная обстановка в общественных местах улучшилась. На 5,0% меньше зарегистрировано уличных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких - на 12,8%, убийств и покушений на убийство - на 7,5%, разбойных нападений - на 21,7%, грабежей - на 16,2%, хулиганств - на 32,9%.
Однако, несмотря на наметившееся в последние годы снижение числа регистрируемых уличных преступлений, в том числе в результате активизации деятельности подразделений охраны общественного порядка горрайорганов внутренних дел, применения, во исполнение Решения коллегии МВД России от 6 февраля 2007 г., средств теле
видеонаблюдения, пунктов оперативной связи с милицией «Гражданин -милиция», других специально-криминологических мер, существенно возросла степень опасности рассматриваемых преступных деяний, прежде всего, в завладении чужим имуществом, и в том числе сопряженного с насилием над личностью. На их долю приходится до 60% всех совершаемых уличных преступлений.
В городе, по сравнению с сельской местностью, легче подготовить и скрыть преступление, имеется более благоприятная возможность
3 Выступление Министра внутренних дел России Р.Г. Нургалиева на заседании Правительственной межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, проведенном в режиме видеоконференции (24.12.2008г.)

во-вторых, в бытовых между лицами существует связь (родственная, соседская, производственная, досуговая и.т.п.), в уличной ее нет - связи случайны.
Бытовое преступление - это результат разрешения бытового конфликта, возникшего между людьми, состоящими в определенных социально-бытовых отношениях, преступным путем. Поэтому, например, убийство потерпевшего на улице, совершенное из-за неприязненных отношений между виновными и потерпевшими будет считаться бытовым.
В сфере улицы М.В. Шмаренков отдельно выделяет пространство, являющееся промежуточной зоной между общественной и частной территорией - лестничные площадки, кабины лифтов и коридоры в подъездах жилых домов, где нет консьержек, сотрудников охраны или дверей, оборудованных кодовыми замками. Свой вывод он делает на основании того, что такая территория открыта для доступа с улицы любому и располагает к преступности тем, что порождает отношение анонимности среди жильцов, заставляет их забывать о своих гражданских обязанностях, и не способствует возникновению у них сознания территориальной общности40.
С таким мнением нельзя согласиться. Ведь в указанных местах должен быть социальный контроль и исходить он должен от бдительности соседей и, что самое главное, в сфере бытового пространства применяются иные меры профилактики преступлений, чем при совершении преступлений на улице, а «бытовые» территории специально не учитываются в планах единой дислокации ОВД.
Рассмотрим другие отличительные особенности сферы улицы социологические признаки, сферы (фактор) улицы, часто называемые «городским образом жизни»41, характеризующиеся следующими признаками: несельскохозяйственный труд; свободный выбор места работы и места жительства; увеличенная подвижность; свобода выбора своей среды, а также
40 Шмаренков М.В. Указ. соч. С. 48.
41 См.: Божё-Гарнье, Шабо Ж. Очерки по географии городов. М., 1967. С. 38.