Действие советского уголовного закона во времени и пространстве

• Автор: Блум, М. И.
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 1975
• Место защиты: Рига
• Количество страниц: 390 с. +Прил. (297 с. )

Центральный Комитет Коммунистической Партии Советского Союза и Советское правительство, воплощая в жизнь заветы В.И.Ленина, неустанно заботятся об укреплении законности и правопорядка, о воспитании граждан в духе соблюдения законов и правил социалистического общежития, а также о совершенствовании советского законодательства.
За последние годы в области совершенствования законодательства сделано очень много. Однако Генеральный секретарь ЦК КПСС Л.И.Брежнев указал на важность этого направления государственной деятельности и в будущем. Выступая перед избирателями Бауманского округа 12 июня 1970 года, Л.И.Брежнев сказал:"Работу по совершенствованию советского законодательства надо продолжать, чтобы оно не отставало от жизни, чтобы наши законы, оставаясь прочными, стабильными, правильно отражали происходящие в обществе процессы"^
Совершенствование законодательства необходимо во всех отраслях социалистического права, в том числе и в уголовном праве. Это обязывает советских ученых разрабатывать научно обоснованные рекомендации,вытекающие из назревших условий и потребностей развитого советского общества,отражающие дальнейшее развитие социалистической демократии,достижения советской правовой науки»соответствующие интересам охраны социалистического правопорядка и обеспечения прав и свобод граждан»
Однако внимания заслуживают только те рекомендации ученых по совершенствованию уголовного законодательства,которые основаны на глубоком изучении правоприменительной деятельности следственно-прокурорских и судебных органов и учитывают эффективность действующего уголовного законодательства в борьбе с преступностью.

"Мало выработать хороший закон,мало его принять.Закон живет, ф действует лишь тогда,когда он исполняется.Он обязателен для всех,
4 его должны соблюдать вое без исключения,независимо от положения, чина,ранга.Социалистическая законность,правопорядок - основа нормальной жизни общества, его граждан’1, - говорил Л.И.Брежнев в своем выступлении перед избирателями
С втих позиций в диссертации разрабатываются проблемы действия советского уголовного закона во времени и в пространстве.
Советскому уголовному закону и его применению посвятили свои
# монографии Я.М.Брайнин, Н.Д.Дурманов, В.А.Кирин, М.И.Ковалез,
рФ М.Д.ШаргородскиЙ, А.С.Шляпочников.Отдельные вопросы учения о советском уголовном законе рассматриваются И.И,Гореликом,С.Г.Келиной,
В.Н.Кудрявцевьщ,Ю.И.Ляпуношм, И.А.Ребане, А.Б.Сахаровым, И.И.Со-лодкиным, И.С.Тишкевичем и др.,в том числе и некоторые вопросы действия уголовного закона во времени и в пространстве.В общетеоретическом плане проблеме действия закона во времени и в пространстве посвящена монография А.А.Тилле.
♦ Однако отсутствует комплексное исследование проблем действия ' ф советского уголовного закона во времени и в пространстве;до сих
пор они не были самостоятельным предметом изучения.Это отрицатель-| но отразилось на состоянии уголовного законодательства в упомянутой области и правоприменительной деятельности следственных и судебных органов,снизило теоретический уровень решения некоторых частных проблем и затруднило разработку практических рекомендаций.
Речь идет об изучении,анализе и совершенствовании той группы ^ ф уголовно-правовых норм,которые устанавливают границы действия всех ^прочих норм уголовного права^ во времени и в пространстве.

Этот вопрос представляет несомненный теоретический и практический ^интерес.
Нормы регулирующие действие советских уголовных законов во времени и в пространстве, по своему содержанию и форме характеризуются всеми свойствами, присущими советскому уголовному праву в целом, однако они имеют свои особые черты. Анализ этого особенного на базе общего является весьма важным, поскольку вне этого нельзя до конце понять differentia specifics этих норм, их самостоятельный характер и задачи
Таким образом для выяонения сущности, природы указанной группы уголовно-правовых норм необходимо оттолкнуться от понятия и специфических признаков уголовного права, как одной из отраслей советского права в общей его системе, от предмета и метода его регулирования.
Советское уголовное право охраняет общественные отношения социализма от существенного ущерба (существенного либо ввиду важности самих общественных отношений или соответствующих элементов общественных отношений, либо ввиду относительной серьезности ущерба, причиняемого общественными отношениями), закрепляя тем самым устои социализма, его ведущие принципы, социалистические обществен-

ные порядки, общественные отношения социализма
Поэтому ст. I Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик установила, что задачей советского уголовного права является охрана советского общественного и государственного строя, социалистической собственности, личности и прав граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств.
1 В этой же статье предусмотрено осуществление указанной задачи. %ао заключается в определении в законодательстве Союза ССР и союзных республик, какие общественно опасные деяния являются преступными,
и в установлении наказания, применяемого к лицам, виновным в совер-

не1,39 •
Ф Такую точку зрения законодатель не признал приемлемой для совет-^►кого уголовного законодательства.Она противоречит всему ходу развития советского законодательства о действии уголовного закона во времени.
Закономерный процесс развития советского уголовного законодательства нашел отражение и закрепление в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г.В статье 6 Основ уголовного законодательства четко сформулированы три самостоятельных принципа действия уголовного закона во времени:I)Преступность и наказуемое^ ф деяния определяются законом^действовавшим во время совершения этого деяния;2)Закон,устраняющий наказуемость деяния или смягчающий наказание, имеет обратную силу*то есть распространяется также на деяния, совершенные до его издания;3)Закон,устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий наказание,обратной силы не имеет.
Каждый из этих принципов заслуживает самостоятельного рассмотрения.
2.Принцип применения уголовного закона,
^ действовавшего во время совершения
преступления
® Принцип применения уголовного закона»действовавшего во время совершения преступления,может быть полностью раскрыт и понят только в свете учений об уголовном правоотношении и об уголовной ответственности.Мы не имеем в виду в данной работе высказать свое отношение к проблеме ответственности в целом и даже к проблеме уголовной ответственности,к различным определениям этих понятий в правовой литера-фтуре^.Укажем только,что под уголовной ответственностью мы понимаем цбязанность совершившего преступление лица претерпеть установленные законом меры государственного принуждения,заключающиеся в лишениях
^ личного или имущественного характера и в порицании его за совершенное преступление от имени советского государства^*.В плане раскрытия содержания рассматриваемого нами принципа действия советского уголов-