Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической деятельности, совершаемых должностными лицами

• Автор: Кузьменко, Владимир Сергеевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Нижний Новгород
• Количество страниц: 265 с.

СОДЕРЖАНИЕ:
Введение
ГЛАВА Г. Развитие норм отечественного и зарубежного уголовного законодательства об ответственности должностных лиц за преступления, совершаемые
$ 1. Ретроспективный анализ норм отечественного уголовного законодательства об ответственности за должностные преступления, совершаемые в сфере.экономической деятельности
§ 2. Зарубежное уголовное законодательство об ответственности за должностные преступления, совершаемые в сфере экономической деятельности
ГЛАВА II. Уголовно-правовой анализ норм действующего УК РФ об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые должностными лицами
£ 1. Общая характеристика преступлений, совершаемых должностными лицами в сфере экономической деятельности: понятие, признаки, система
§ 2. Виды преступлений в сфере экономической деятельности, совершаемых должностными лицами, по действующему УК РФ: юридический
анализ объективных и субъективных признаков
§ 3. Перспективы развития норм российского уголовного законодательства об ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые долхсностными лицами
ГЛАВА III. Криминологическая характеристика преступлений в сфере экономической; деятельности, совершаемых должностными лицами:
$ 1. Обстоятельства, способствующие совершению должностных преступлений в сфере экономической деятельности
§ 2. Характеристика личности субъектов, совершающих преступления в сфере экономической деятельности, с использованием должностных полномочий
§ 3. Предупреждение преступлений в сфере экономической деятельности, совершаемых должностными лицами
Заключение
Библиография
Приложения

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. Анализ ситуации, сложившейся в России к началу XXI столетия, свидетельствует о том, что коренное реформирование экономики, экономический кризис и деформированный характер складывающихся в стране рыночных отношений оказали и продолжают оказывать свое негативное влияние на состояние и динамику экономической преступности. Усиление криминальной экспансии в экономику - одна из наиболее острых проблем в жизни современного общества и государства. В этой связи российская экономика, как социальный институт, в настоящее время выступает в качестве приоритетного объекта государственно-правового регулирования.
Известно, что экономика и право - взаимообусловленные явления общественной жизни. При интенсивном развитии экономических отношений важным является их адекватное правовое обеспечение. Негативные явления в экономике предопределили наращивание в обществе криминального потенциала, способствующего широкому распространению новых форм преступного поведения субъектов экономических отношений. Указанные обстоятельства актуализируют проблему регламентации ответственности за преступления в сфере экономической деятельности, совершаемые должностными лицами с использованием своих полномочий по службе (ст. 169, ст. 170, п. «б» ч. 3 ст. 188, ст. 2851 и 2852 УК РФ1). Названные преступления обладают повышенной общественной опасностью. В результате их совершения наносится существенный ущерб экономическому росту государства, инвестиционной привлекательности и благосостоянию населения, подрывается авторитет государственной власти и доверие к ней.
В теории и практике отсутствует единство взглядов на многие вопросы, связанные с реализацией уголовно-правовых норм об ответственности за дан-
1 Несмотря на то, что законодатель относит преступления, предусмотренные ст. 2851 и 2852 УК РФ, к деяниям, посягающим на государственную власть, интересы государственной службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УК РФ), экономическая сущность указанных преступлений представляется для нас очевидной. В этой связи мы включили их в предмет настоящего исследования.

ные деяния. Правоприменительная практика и научный анализ соответствующих нормативных установлений выявили многочисленные недостатки закрепленных в них законотворческих решений.
Многие положения, определяющие ответственность должностных лиц за совершение преступлений в сфере экономической деятельности, не могут быть адекватно поняты и приняты практикой без глубокого научного анализа исторических и социальных предпосылок изменения уголовного закона при переходе от административно-командной системы управления к рыночным отношениям. Такому пониманию в значительной мере способствует изучение опыта законотворческой деятельности в странах с развитой и развивающейся экономики. Научное-исследование с использованием различных методов; познания способно дать ответ на многие сложные вопросы, связанные с верным уяснением признаков, составов экономических преступлений, совершаемых должностными лицами, относящихся к главе 22 УК РФ; и отдельных, норм, лежащих за ее пределами, а также позволяет определить основные тенденции развития-законодательства в рассматриваемой сфере.
Вопросы, затрагиваемые в диссертационном исследовании, представляют интерес как с научной, так и с практической точек зрения. Все эти обстоятельства определили выбор темы исследования и ее актуальность.
Степень научной разработанности темы. Отдельные аспекты преступности и наказуемости общественно опасных деяний, совершаемых должностными лицами в сфере экономической деятельности, нашли свое отражение в диссертационных исследованиях A.A. Аслаханова, Т.Б. Басовой, И.Н. Боковой, Т.О. Бозиева, Д.А. Бойкова, А.М. Валеева, С.А. Гордейчика, Ю.Н. Демидова, Н.А. Егоровой, М.Г. Иванова, С.В. Изосимова, А.Г. Карпова, В.В. Кунца, М.Г. Леонова, H.A. Лопашенко, A.B. Макарова, В.Е. Мельниковой, А.М. Миньковой, Т.В. Пинкевич, Е.А. Рудовер, Л.А. Солдатовой, Ю.И. Сучкова, В.И. Тюнина, Т.Д. Устиновой, P.P. Фазылова, П.С. Яни, В.Г. Яры-гина и некоторых других авторов. Однако комплексного анализа уголовноправовых и криминологических проблем, связанных с уголовной ответствен-

форме, по которой, одна сторона передает другой стороне земельный участок за денежное вознаграждение», «противозаконная переуступка права землепользования за не предусмотренное законом вознаграждение»1. Как видно из этих определений, незаконность действий по продаже либо покупке земли была обусловлена не пороком какого-либо из ее элементов либо влиянием внешних обстоятельств на условия ее заключения, а самим фактом ее совершения: Случаи совершения незаконных сделок с землей могли быть квалифицированы по нормам, предусматривающим- ответственность за получение взятки, злоупотребление или превышение власти, самоуправство и др.
В;В. Кунц называет пять групп преступлений, охватывавшие незаконные сделки-с землей: а) преступления, связанные с самовольным захватом власти или уничтожением межевых знаков; б) преступления, целью которых являлось незаконное получение юридического права на собственность земельного участка; в) преступления, которые совершались с целью незаконного использования земельного участка, результатом которого являлось бы ухудшение качества данного участка, получение имущественной выгоды при нанесении ущерба землепользователям или общественным- интересам (при этой цели посягательства на право ведения и использования не было); г) преступления, связанные с совершением операций над -земельными участками (продажа или залог) при отсутствии юридического права на то у лица, совершившего данные действия; д) преступления, совершаемые путем злоупотребления- правами, предоставленными третьим лицам в отношении земельной собственности?. Особенностью советского законодательства о борьбе с контрабандой, являлось то, что оно было направлено на защиту государственной монополии внешней торговли3. Из правовых актов рассматриваемого периода следует
1 См., напр.: Тут/ко НК Незаконное занятие земли и самовольное строительство: Авто-реф. дис...канд. юрид. наук. - Свердловск, 1974. - С. 12; Комментарий к Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. - М., 1974. - С. 332; и др.
2 См.: Кунц В.В Указ. раб — С. 34.
3 См.: Коземаслоа Д.В. Контрабанда: уголовно-правовые аспекты: Автореф. дис...канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2002. - С. 12.