Уголовно-правовое обеспечение безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта

• Автор: Колчин, Михаил Михайлович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 197 с. : ил.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава I. Социальная обусловленность уголовно-правового обеспечения безопасности функционирования железнодорожного транспорта
§ 1. Общие основания криминализации нарушений правил
движения и эксплуатации железнодорожного транспорта
§ 2. Преступления против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в истории отечественного
уголовного законодательства
§ 3. Зарубежный опыт уголовно-правового регулирования ответственности за посягательства на безопасность движения
и эксплуатации железнодорожного транспорта
Глава II. Понятие и виды преступлений против безопасности
движения и эксплуатации железнодорожного транспорта § 1. Общая характеристика преступлений, посягающих на безопасность
движения и эксплуатации железнодорожного транспорта
§ 2. Нарушение правил безопасности движения и
эксплуатации железнодорожного транспорта (ст. 263 УК РФ)
§ 3. Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск
их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ)
§ 4. Приведение в негодность транспортных средств или путей
сообщения (ст. 267 УК РФ)
§ 5. Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу
транспорта (ст. 268 УК РФ)
Заключение
Библиографический список
Приложение

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Безопасность железнодорожного транспорта выступает одной из составляющих национальной безопасности. В нашей стране она начала формироваться с момента создания первых железных дорог, по строительству которых Россия всегда занимала передовые позиции. Изначально безопасность железнодорожного транспорта включала противопожарную защиту, в том числе средства пожаротушения, систему сигнализации и безопасности движения, борьбу с преступлениями на железнодорожном транспорте, охрану государственной и военной тайны при осуществлении железнодорожных перевозок.
Каждый новый этап развития железных дорог приводил к совершенствованию системы обеспечения безопасности. Сейчас эта проблема актуальна как никогда. В 2008 г. почти половина всех инвестиций (64 млрд руб.) прямо или косвенно была направлена на финансирование мероприятий, связанных с обеспечением безопасности функционирования данного вида транспорта, обновление подвижного состава, модернизацию всего железнодорожного комплекса. На внедрение новых современных систем безопасности было выделено 4,5 млрд руб.
Сегодня сотни объектов, в том числе практически все крупные вокзалы, оснащаются системами внутреннего телевидения. Системами охранно-пожарной сигнализации оборудованы тысячи стационарных объектов и объектов подвижного состава. Безопасность пассажиров и грузов обеспечивают специальная звукозаписывающая аппаратура, средства обнаружения взрывчатых веществ, оружия и боеприпасов, локализаторы взрывов и т. д.
Особое место в обеспечении железнодорожной безопасности занимают правовые регуляторы, прежде всего нормы уголовного права как наиболее действенные средства воздействия на социально значимое поведение. В УК РФ предусмотрены четыре нормы об ответственности за посягательства на безопасность железнодорожного транспорта: 1) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного
транспорта (ст. 263); 2) недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266); 3) приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267); 4) нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268). В количественном отношении их вполне хватает для противодействия внутренним и внешним угрозам безопасному функционированию железнодорожного транспорта, однако есть ряд существенных недостатков, не позволяющих реализовать их защитный потенциал в полной мере.
Несмотря на достаточно высокую степень разработанности проблемы транспортных преступлений, в теории и на практике остается немало спорных вопросов, касающихся ответственности за совершение указанных преступлений и требующих своего решения. В законодательстве отсутствует универсальная терминология, используемая для описания признаков предмета преступления, способов и видов причинения ущерба в результате их совершения. Не всегда определен круг субъектов преступлений, что осложняет установление соответствующих признаков при квалификации деяний, ведет к неправильному применению закона.
Не всегда законодатель адекватно отражает степень общественной опасности рассматриваемых преступлений. Значительный недостаток уголовного законодательства - отсутствие четкой классификации норм об ответственности преступления против безопасного функционирования железнодорожного транспорта. Кроме того, выявление, пресечение и предупреждение преступлений такого рода затрудняется их повышенной латентностью.
Таким образом, изложенное свидетельствует о необходимости углубленного теоретического анализа проблем социальной обусловленности, классификации и практики применения уголовно-правовых норм об ответственности за посягательства на безопасность движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, выработки научно обоснованных рекомендаций по их совершенствованию.

Во-вторых, нарушается право потерпевших на защиту своих законных интересов. Принцип гуманизма в первую очередь предполагает обеспечение безопасности человека (ст. 7 УК РФ)43, а уж затем соответствующее отношение к преступнику.
Таким образом, сказанное обусловливает необходимость криминализации не только нарушений в сфере движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, повлекших причинение тяжкого вреда здоровью, но и деяний, причинивших вред здоровью средней тяжести.
Подводя итог всему изложенному, можно сделать следующее заключение. УК РФ имеет достаточный потенциал для эффективной защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства в сфере функционирования железнодорожного транспорта. Однако, как представляется, необходимо дальнейшее совершенствование норм об обеспечении безопасности транспорта, в частности путем конкретизации в них предмета преступления, дифференциации ответственности за деяния, совершенные на железнодорожном, воздушном или водном транспорте, и за посягательства в сфере использования автомобильных и иных транспортных средств.
§ 2. Преступления против безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта в истории отечественного уголовного законодательства
Железнодорожный транспорт в России появился сравнительно недавно, что обусловливает относительно небольшой исторический опыт уголовноправового регулирования отношений в сфере его использования. Открытие первой российской (Царскосельской) железной дороги состоялось 30 октября (11 ноября по новому стилю) 1837 г
43 См. об этом подробно: Малинин В. Б. Гуманизм УК - не в ущерб жертве преступления // Жизнь и безопасность. СПб., 1996. № 2. С. 21; Мальцев В. Принципы гуманизма в уголовном законодательстве // Российская юстиция. 2002. № 7. С. 52.
44 См. об этом подробно: Павлов В. Е. Первая Российская железная дорога массового пользования // Железнодорожный транспорт. 2007. № 9. С. 6.