Уголовно-правовая охрана служебной тайны

• Автор: Щадрин, Сергей Федорович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2002
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 204 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. Понятие служебной тайны
1.1. Правовая сущность служебной тайны
1.2. Служебная тайна как информация, охраняемая уголовным законом
ГЛАВА 2. Уголовно-правовая характеристика преступлений, связанных с нарушением служебной тайны
2.1. Объективные признаки преступлений, связанных с нарушением служебной тайны
2.2. Субъективные признаки преступлений, связанных с нарушением служебной тайны с.
ГЛАВА 3. Совершенствование практики применения уголовного законодательства в сфере охраны служебной тайны.
3.1. Проблемы квалификации преступлений, связанных с нарушением служебной тайны
3.2. Совершенствование уголовного законодательства в сфере охраны служебной тайны
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования.
В современных условиях развития общества особое значение приобретают проблемы обеспечения безопасности государства и общества в целом. Будущее человечества без преувеличения зависит от обеспечения безопасности всех социальных структур. Присутствие современных информационных технологий в производственных и управленческих сферах, их динамичное развитие актуализируют значение защиты национальной безопасности Российской Федерации в информационной сфере. В послании Федеральному Собранию Президент Российской Федерации отмечет, что «мы не имеем права проспать разворачивающуюся в мире информационную революцию».1 Информационная безопасность приобретает все более весомое место в деятельности государства, направленной на защиту его национальных интересов, и становится все более важной составляющей национальной безопасности нашей страны.
Понимание проблем обеспечения информационной безопасности и выделение ее в качестве самостоятельного фактора общественной жизни на государственном уровне нашло отражение в ряде концептуальных документов. Государственная стратегия в области обеспечения безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз различного, в том числе информационного характера, с учетом имеющихся ресурсов и возможностей сформулирована в Концепции национальной безопасности, утвержденной Президентом Российской Федерации 17 декабря 1997г., которая определила жизненно важные интересы Российской Федерации в информационной сфере, исходя из роли и места информационной сферы в общей стратегии развития государства. Среди важнейших задач обеспечения национальной безопасности сформулирована задача укрепления безопасности в оборонной и информационной сферах. Конкретизируется эта задача установлением
1 Российская газета. 4 апреля. 2001. г.

необходимого баланса между потребностью в свободном обмене информацией и допустимыми ограничениями ее распространения, разработкой соответствующей правовой базы и координацией деятельности федеральных органов государственной власти и других органов, решающих задачи обеспечения информационной безопасности, защитой государственного информационного ресурса, прежде всего в федеральных органах государственной власти и на предприятиях оборонного комплекса. Данное направление получило развитие в новой Концепции национальной безопасности, утвержденной Указом Президента РФ № 24 от 10.01.2000г. Одной из целей объявлено обеспечение безопасности информационных и телекоммуникационных систем как развернутых, так и создаваемых на территории России, а также обеспечение накопления, сохранности и эффективного использования отечественных информационных ресурсов. Практика государственного строительства последних лет показала, что стране необходим программный документ, определяющий политику государства в области обеспечения информационной безопасности. Таким документом стала Доктрина информационной безопасности Российской Федерации, одобренная Советом Безопасности и утвержденная Президентом Российской Федерации 9 сентября минувшего года.
Правовое регулирование тайны базируется на положениях Конституции Российской Федерации (п.З ст. 15, п.2 ст.24, ст.ст. 42, 44) и регламентируется положениями Законом от 4 июля 1996г. «Об участии в международном информационном обмене», Законом от 20 февраля 1995г. «Об информации, информатизации и защите информации», Законом от 21 июля 1993 г. «О государственной тайне», Законом от 5 марта 1992г. «О безопасности», Указом Президента Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. «О мерах по обеспечению открытости и общедоступности
2 Доктрина информационной безопасности, утвержденная Президентом Российской Федерации 9 сентября 2000г. / Российская газета 28 сентября 2000г.

Дьякова,52 А.Н. Игнатова,53 А.А. Игнатьева,54 М.П. Карпушина55 и ряда других авторов.
В связи с таким разнообразием направлений научного поиска представляет интерес систематизация закрытых сведений. В литературе представлена классификация тайн, имеющих правовое значение.
В. Михайлов выделяет три основные вида тайн:
1) тайна частной жизни (в том числе тайна банковских вкладов, врачебная (медицинская) тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, тайна предварительного следствия, нотариальная тайна, тайна усыновления, тайна страхования, адвокатская тайна, тайна исповеди, тайна голосования, сведения о мерах безопасности судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов);
2) коммерческая тайна, а также различные конфиденциальные данные (к этой же группе, по мнению В. Михайлова, следует отнести и журналистскую, редакционную тайну);
3) государственные секреты, включающие государственную тайну, служебную тайну (ст. 139 ГК России), служебную информацию.
52 Дьяков С.В. Государственные преступления (против основ конституционного строя и безопасности государства) и государственная преступность. М., 1999.
53 Богатиков Д.И., Бушуев И.А., Игнатов А.Н., Курляндский В.И., Михайлов М.П., Смирнов Е.А. Особо опасные государственные преступления. М., 1963; Ответственность за государственные преступления. Часть вторая. М., 1965.
54 Игнатьев A.A. Особо опасные государственные преступления. Киев, 1974.
55 Дьяков С.В., Игнатьев A.A., Карпушин М.П. Ответственность за государственные преступления. М., 1988.
56 См. например: Анашкин Г.З. Ответственность за измену Родине и шпионаж. М., 1964; Клягин B.C. Ответственность за особо опасные государственные преступления. Минск, 1973; Смирнов Е.А. Особо опасные государственные преступления. Киев, 1974; Клягин B.C. Некоторые вопросы теории и практики борьбы с особо опасными государственными преступлениями. Минск, 1976 и др.
57 Михайлов В. Право на тайну // Закон. Тайна личная, коммерческая, государственная. 1997. № 2. С. 4.