Уголовно-правовая регламентация ответственности в сфере налогообложения: вопросы теории и практики

• Автор: Ермолаева, Наталья Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 207 с.

СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1. Теоретические вопросы регламентации уголовной ответственности в сфере налогообложения
1.1. Объект преступлений, предусмотренных ст. ст. 198 - 199.2 УК РФ
1.2. Условия, влияющие на эффективность действия норм об ответственности за налоговые преступления
1.3. Юридическая техника: частные вопросы описания признаков объективной стороны налоговых преступлений
1.3.1. Соблюдение гносеологических правил юридической техники при формулировании объективной стороны налоговых
преступлений
1.3.2. Соблюдение логических правил юридической техники при формулировании объективной стороны налоговых
преступлений
1.3.3. Соблюдение языковых правил юридической техники при формулировании объективной стороны налоговых
преступлений
Глава 2 Уголовно-правовые запреты в сфере налогообложения: обоснованность и практика применения с учетом положений Общей части УК РФ
2.1 Принципы уголовной ответственности в практике применения ст. ст. 198-199.2 УК РФ
2.2. Вопросы применения институтов Общей части УК РФ при
квалификации налоговых преступлений
2.2.1 Стадии налоговых преступлений
2.2.2 Сроки давности привлечения к уголовной ответственности за налоговые преступления

2.2.3. Крайняя необходимость
Глава 3. Практические вопросы применения уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность в сфере налогообложения
3.1. Практические вопросы определения предмета налоговых преступлений
3.2. Субъект налоговых преступлений: проблемы толкования
3.3. Практические вопросы определения субъективной стороны налоговых преступлений
Заключение
Список использованных нормативно-правовых актов, литературы и
следственно-судебной практики
Приложение (анкета)

ВВЕДЕНИЕ
1. Актуальность темы исследования. Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы закреплена в ст. 57 Конституции РФ, что предполагает наличие данной обязанности у каждого потенциального налогоплательщика. Статистические данные свидетельствуют о неуклонном росте преступных деяний, связанных с неуплатой налоговых платежей. Так, по ст. 198 УК РФ в 2005 году возбуждено 4085 уголовных дел, в 2006 -4675, в 2007-4921, за 10 месяцев 2008 года - 5121; по ст. 199 УК РФ в 2005 году - 4806, в 2006 - 5918, в 2007 - 6564, за 10 месяцев 2008 года 6567; по ст. 199.1 УК РФ в 2005 году - 672, в 2006 - 1129, в 2007 - 1338, за 10 месяцев 2008 года 1402; по ст. 199.2 УК РФ в 2005 году 1788, 2006 - 1827, в 2007 -1601, за 10 месяцев 2008 года 1201.
Высокий уровень латентности налоговых преступлений не позволяет говорить о достоверности соответствующих статистических данных. Неудовлетворительное состояние законодательной базы в сфере налогообложения, рост преступности, широкое использование недобросовестными налогоплательщиками разнообразных схем незаконной налоговой оптимизации оказывают негативное влияние на финансовую стабильность государства.
Между тем несовершенство уголовного законодательства, регламентирующего ответственность в сфере налогообложения, противоречивые оценки признаков составов преступлений, предусмотренных ст. ст. 198 - 199.2 УК РФ, отсутствие единого подхода к установлению различных видов ответственности в сфере налогообложения обуславливают низкую эффективность противодействия налоговой преступности. Теоретически обоснованное разрешение поставленных вопросов во многом будет определять деятельность и законодателя, и правоприменителя и в конечном счете не может не сказаться положительным образом на состоянии законности и правопорядка.

находится в пределах 70% , встречаются и более жесткие оценки выявляется только 2 - 5% преступлений72.
Очевидных и основных причин создавшегося положения, на наш взгляд, две. И они взаимосвязаны, неотделимы одна от другой73: 1) работники правоприменительных органов не обладают достаточным уровнем знаний и умений для того, чтобы выявлять и доказывать такое преступное поведение;
2) действующие редакции уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность в сфере налогообложения, не способствуют эффективному их применению. Косвенно сложности в применении уголовного закона подтверждает Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О практике применения уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления» от 28 декабря 2006 г. № 64, в котором Пленум явно выходит за пределы своей компетенции и создает новые нормы, чтобы было возможно применить действующие. Это касается и момента окончания преступлений, предусмотренных ст. ст. 198, 199 УК РФ, и вопросов, связанных с признанием лиц субъектами преступлений, предусмотренных ст
199.1 УК РФ и др.
Ученые, занимающиеся вопросами эффективности правовых норм, выделяют помимо юридической социальную эффективность правовых норм. Под социальной эффективностью правовых норм понимается общий результат применения норм с учетом ценностей конкретного общества в определенный временной промежуток.
Но достижение социальной цели без достижения юридической невозможно, то есть юридическая эффективность является необходимым этапом достижения социальной эффективности. Все условия, которые будут названы нами ниже, предопределяют социальную эффективностьнорм налоговых преступлениях.
72 Гошарова М. В. Преступность в России: аспекты латентности// Российский следователь. 2005. №11. С. 148.
73 Лопашенко Н. А. Недостатки законодательной техники Уголовного кодекса России как препятствие для эффективного применения и криминогенный фактор // Международное и национальное уголовное законодательство: проблемы юридической техники: Материалы III Междутиродно-пракшчсской конференции, состоявшейся на юридическом факультете МГУ им. М.В.Ломоносова29-30 мая 2003 г. М., 2004. С. 48.