Сроки в уголовно-исполнительном законодательстве России и их правовое регулирование в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы

• Автор: Насиров, Немэт Интигам оглы
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 175 с.

Оглавление
Введение
Глава I. Понятие, значение, исчисление и классификация сроков в уголовно-исполнительном законодательстве России
1.1. Понятие и значение сроков в уголовно-исполнительном законодательстве
1.2. Определение начала течения и окончания срока в уголовноисполнительном законодательстве
1.3. Классификация сроков в уголовно-исполнительном
законодательстве
Глава II. Правовое регулирование сроков в уголовно-
исполнительном законодательстве России в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы
2.1. Сроки изменения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях разных видов
2.2. Сроки прекращения отбывания уголовного наказания и порядок освобождения от него осужденных к лишению свободы
2.3. Виды и сроки общения осужденных к лишению свободы с внешним миром
2.4. Меры поощрения и взыскания, применяемые в отношении осужденных к лишению свободы
2.5. Время труда и отдыха осужденных к лишению свободы
Глава III. Сроки в пенитенциарном законодательстве зарубежных стран и их правовое регулирование в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы
3.1. Сроки в пенитенциарном законодательстве стран-участников СНГ
3.2. Сроки в пенитенциарном законодательстве стран дальнего зарубежья (КНР, США. ФРГ, Швейцарии)
Заключение
Библиографический список
Приложения
Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Вступление России в Совет Европы обусловило реформирование уголовноисполнительной системы (далее - УИС) в целом и уголовно-
исполнительного законодательства в частности. Одним из важнейших этапов реформирования является обновление правовой базы, приведение ее в соответствие с общепризнанными международными стандартами. В 2006 г. принята Концепция развития социальной, психологической и воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях на период до 2010 г., являющаяся основополагающим документом, включающим поиск новых форм и методов воспитательного воздействия, а также приоритетных направлений организации в учреждениях УИС социальной, психологической и воспитательной роботы с лицами, отбывающими наказание в виде лишения свободы. Более того, в указанный период в целях дальнейшего развития УИС, соблюдения прав и законных интересов заключенных под стражу и осужденных к лишению свободы была утверждена новая Федеральная целевая программа «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007 -2016 годы)»1.
Модернизация уголовно-исполнительного законодательства невозможна без реформы его институтов, в том числе норм, касающихся сроков, так как срок указывает на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей участников правоотношения.
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее—УИК РФ) с момента его принятия подвергался существенным изменениям и дополнениям. Подтверждением этому служат внесенные изменения и дополнения в ряд статей УИК РФ, в том числе норм, регулирующих различные сроки в процессе исполнения и отбывания уголовных наказаний. Необходимо заметить, что за период с июля 1997 г. по декабрь 2008 г.
*См.: Постановление Правительства РФ от 5 сентября 2006 г. № 540 «О Федеральной целевой программе «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» (в ред. от 12 ноября 2007 г.)//СЗ РФ-2006. № 39. ст. 4075; СЗ РФ. 2007. № 47, ч. 2. Ст. 5767.

изменения и дополнения норм, касающихся сроков в процессе исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, вносились девятью федеральными законами’.
Несмотря на то, что в УИК РФ с момента его принятия вносились множественные изменения и дополнения, направленные на укрепление гарантий прав осужденных к лишению свободы, повышение эффективности исполнения лишения свободы, исправление осужденных к лишению свободы и их адаптация после освобождения от наказания, проведенный социологический опрос среди сотрудников исправительных учреждений и ученых показывают, что некоторые нормы УИК РФ относительно сроков в том виде, в котором они представлены в настоящее время, требуют научного осмысления и апробации, а также разработки рекомендаций по их совершенствованию.
Актуальность проблемы во многом определяется тем обстоятельством, что сроки являются важным элементом механизма правового регулирования в уголовно-исполнительном законодательстве России, поскольку в течение того или иного промежутка времени в рамках правовых отношений устанавливается, корректируется и дополняется основное содержание прав и обязанностей участников уголовно-исполнительных правоотношений.
В этой связи специальный теоретический анализ сроков в уголовноисполнительном законодательстве России и их правовое регулирование в
'См.: Федеральный закон от 16 марта 1999 г. № 49-ФЗ «О внесении изменении и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»//С3 РФ. 1999. № 12. Ст. 1406; Федеральный закон от 9 марта 2001 г. №25-ФЗ «О внесении шменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовнопроцессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации»//С3 РФ. 2001. №11. Ст. 1002; Федеральный закон от И июня 2003 г. №75-ФЗ «О внесении шменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации»//С3 РФ. 2003. №24. Ст. 2250; Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №161-ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом “О внесении шменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации”»//С3 РФ. 2003. №50. Ст. 4847; Федеральный закон от 1 апреля 2005г. № 29-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» //СЗ РФ. 2005. № 14. Ст. 1214; Федеральный закон от
3 апреля 2006 г. № 46-ФЗ «О внесении шменений и дополнений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» //СЗ РФ. 2006. №15. Ст. 1575; Федеральный закон от 24 июля 2007 г. №214-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона “О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон о прокуратуре Российской Федерации”»//С3 РФ. 2007. №31. Ст.4011; Федеральный закон от I декабря 2007 г. № 299-ФЗ «О внесении щменении в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерацит>//С3 РФ. 2007. №49. Ст.6060; Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. №261 -ФЗ «О внесении шменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2008. № 52, ч. 1. Ст. 6216.

3) особо длительные (сверхдлительные) сроки лишения свободы1;
4) пожизненное (бессрочное) лишение свободы2.
В юридической литературе предлагаются разные классификации сроков, в частности, в зависимости от того, кем они установлены и в зависимости от субъекта, кому они адресованы3.
По кругу правоотношений, на которых распространяется действие срока, выделяют общие и специальные сроки.
Общими называют сроки, имеющие юридическое значение для большой группы субъектов. Специальные сроки в отличие от общих в нормативных актах устанавливаются различной продолжительности. Нормативные акты называют вид правоотношений, для которых предусматривается срок, их субъективный состав, объект и даже условия, при наличии которых возможно применение специального срока4.
Сроки также классифицируют на:
1) императивные - общеобязательные сроки, которые не могут быть изменены по соглашению сторон;
2) диспозитивные - которые установлены самим законодательством, но могут быть изменены соглашением сторон;
свободы//Вопросы теории и практики предупреждения преступлений. Межвузовский сборник. Барнаул, 1986. С. 157-163; Лихторович С.И. Нравственная и социально-психологическая характеристики личности осужденных к особо длительным срокам лишения свободы//Повышение эффективности профилактики преступлений. Межвузовский сборник. Барнаул, 1987. С. 55-62; МихлчнА.С. Шмаров U.B. Целесообразны ли дательные сроки?//Бюллетень ИТУ. М., 1976. № 1. С. 38-43; МюлипА.С. Шмаров И.В. Дл1ггельные сроки лишения свободы//Вестник Верховного Суда СССР. 1991. № 11. С. 13-15; Нчколстченко В.В. Понятие длительных сроков лишения свободы и их эволюция в УК РСФСР//Актуальные вопросы советской юридической науки. Саратов, 1978. 4.2. С. 83-86;
Нчктайченко В.В. Длительные сроки лишения свободы: автореф. дне...канд. юрид. наук. Саратов, 1991. -24с.; Никалайченко В.В. Длительные сроки лишения свободы. Саратов, 1991 —126 с.; Смирное Л.М. Понятие длительного срока лишения свободы как критерия развития уголовного законодательства и пенитенциарной практики ФСИН на современном этапе//Уголовное судопроизводство. 2006.№2. С. 43-46; Смирное Л.М. Некоторые вопросы правового регулирования социальной работы с осужденными на длительные сроки лишения свободы в исправительных учреждениях УИС ФСИН России //Социальная работав свете новых Европейских пенитенциарных правил: теория и практика. Сборник материалов международной научно-практической конференции (Вологда, 23-24 апреля 2007 г.). Вологда, 2007. С. 165-168; Сумарокова О. В. Характеристика смысложизненных ориентаций осужденных мужского пола, приговоренных к лишению свободы на длительный срок и пожизненно//Уголовное наказание в России и за рубежом: теория и практика. Сборник материалов международной научно-практической конференции (Вологда, 7 декабря 2004 г.): В 3-х ч. Вологда, 2005.
'Подробнее об этом см.'.ДетковА. Сверхдлительные сроки лишения свободы: уголовные и уголовноисполнительные аспекты//Уголовное право. 2004. №2. С. 105-107; ЕгоровВ. Предельные сроки наказания нуждаются в пересмотре //преступление и наказание. 2005. № 1. С. 27. Рыбак М.С. Ресоинализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики / Рыбак М.С.; под ред. В.П. Мапков 2-е изд., пспр. и доп. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2004. С. 175.
2Подробнее об этом см.: Рыбак М. С. Указ. раб. С. 180.
3См.: Викут МЛ, Ilcaemoea О.В. Исполнительное производство: учебник. Практикум. М., 2001. С. 88.
4Подробнее об этом см.: Фридман И.П. Сроки в гражданском праве / под ред. В.А. Рясенцева. М., 1986. С. 11.