Проблемы теории и практики условно-досрочного освобождения от отбывания наказания : на примере Тамбовской области

• Автор: Степанов, Виктор Вячеславович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2009
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 249 с.

Содержание
Введение
Глава 1. Институт условно-досрочного освобождения в теории уголовного права.
1.1. Понятие условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
1.2. Влияние уголовно-правовой политики государства на формирование института условно-досрочного освобождения.
1.3. Условно-досрочное освобождение в законодательстве зарубежных стран.
Глава 2. Основания и проблемы применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания.
2.1. Исправление осужденного, как материальное основание применения условно-досрочного освобождения.
2.2. Формальные основания и проблемы применения условнодосрочного освобождения.
Глава 3. Гарантии эффективности института условно-досрочного освобождения от отбывания наказания
3.1. Возможность отмены условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, как гарантия эффективности данного института.
3.2. Социальная адаптация лиц, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, как гарантия эффективности института условнодосрочного освобождения от отбывания наказания.
Заключение.
Список литературы
Приложения
Введение.
Актуальность темы исследования. В настоящее время одним из основных направлений уголовно-правовой политики является дальнейшая гуманизация наказания и системы его исполнения. Постепенное сокращение уголовной репрессии приводит к необходимости развития альтернативных лишению свободы видов наказания, а при применении лишения свободы, - к расширению возможности досрочного освобождения от его отбывания. В этом случае условно-досрочное освобождение от отбывания наказания ограничивает репрессию необходимым минимумом. Предусмотренное действующим уголовным кодексом условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является важнейшим фактором реализации принципа гуманизма.
Проблемы условно-досрочного освобождения от отбывания наказания сегодня особенно актуальны. Это, на наш взгляд, обусловлено следующими обстоятельствами. Во-первых, условно-досрочное освобождение, как показывает статистика, - наиболее часто применяемый вид освобождения от отбывания наказания. Только за 2006-2008 г.г. из учреждений уголовноисполнительной системы РФ условно-досрочно освобождено 360052 осужденных или 56,3 % от всех освобожденных из мест лишения свободы1. В период с 2004 по 2008 год из исправительных учреждений УФСИН по Тамбовской области условно-досрочно освобождено 11831 осужденных, или 68,03% от общего количества освобожденных (с 1991 по 1996 г. - 12296 чел. или 17,8%). В первом полугодии 2009 года эта цифра составила 808 осужденных или 52,8% от общего количества освобожденных. Для сравнения: в связи с отбытием срока наказания в этот период освобождено 715 чел. или 46,7%, в связи с заменой неотбытой части наказания более мягким видом наказания - 4 осужденных, или 0,3% (прил.1). Во-вторых, условно-досрочное освобождение применяется для досрочного освобождения лиц, к которым
1 Обзор ФСИН РФ «О состоянии дисциплины и дисциплинарной практики среди осужденных» за 2006 г. №10/15/1-90 от 10.04.07 г.; Обзор ФСИН РФ «О состоянии дисциплинарной практики среди осужденных» в 2008 году и 1-ом квартале 2009 г. №10/15/1-85 от 06.05.09 г.

применены наиболее строгие с точки зрения объема карательного воздействия уголовные наказания (содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы). В-третьих, специфика деятельности органов и учреждений, исполняющих наказания, затрагивает вопросы, связанные с соблюдением прав, свобод и законных интересов осужденных. В-четвертых, наряду с вопросами законодательного регулирования и рационального применения условнодосрочного освобождения, возникает проблема криминогенного характера, а именно социальная адаптация лиц, освобожденных от отбывания наказания, в частности, от наказания в виде лишения свободы.
Существенные изменения действующего законодательства1, регулирующего условно-досрочное освобождение, требуют постоянного теоретического анализа и изучения практики применения данного института. Расплывчатые формулировки ряда правовых понятий, необходимых для единообразного понимания при применении условно-досрочного освобождения, или их полное отсутствие в действующем законодательстве приводят к противоречиям и попыткам по-разному разрешить возникающие проблемы. В настоящее время по-прежнему дискуссионным остается вопрос о правовой природе условно-досрочного освобождения. Нет единства мнений по содержанию понятия «исправление осужденного», которое является материальным основанием применения условно-досрочного освобождения от отбывания наказания. Законодательно не решен вопрос, при достижении какой степени исправления осужденного возможно его условно-досрочное освобождение. Существующая в уголовном кодексе формулировка неконкретна и позволяет дать противоположные толкования. Кроме того, в действующем законодательстве отсутствуют единообразные критерии, определяющие степень
1 ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс РФ и другие законодательные акты» //Российская газета, 14 марта 2001 г. С. 7; ФЗ « О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» К» 162-ФЗ от 8.12.03г. // Российская газета, 16 декабря 2003, С. 10-14; ФЗ «О приведении Уголовно-процессуального кодекса РФ и других законодательных актов в соответствие с ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РФ» № 161-ФЗ от 8.12.03г. // Российская газета, 16 декабря 2003. С. 10-14; ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ» № 215-ФЗ от 27.07.09 г. // Российская газета, 30 июля 2009. С. 4.

является одной из форм дифференциации исполнения наказания, где учитываются различные критерии, характеризующие поведение осужденного, его отношение к труду, к совершенному им преступлению, и т.д., что позволяет определить степень исправления осужденного, претендующего на условно-досрочное освобождение. Дифференцированный подход выражается как в определении видов наказания, так в определении сроков, по отбытии которых возможно условно-досрочное освобождение. При этом, действующее законодательство предусматривает возможность полного или частичного освобождения и от отбывания дополнительного вида наказания. В отличие от иных видов освобождения от наказан™, при условно-досрочном освобождении на осужденного может быть возложен целый комплекс обязанностей, невыполнение которых осужденным может повлечь за собой отмену условно-досрочного освобождения.
На основании вышеизложенного, по нашему мнению, условно-досрочное освобождение представляет собой комплексный правовой институт, являющийся одной из форм дифференциации исполнения наказания, состоящий в досрочном освобождении осужденного, при наступлении предусмотренных законом оснований, от отбывания основного, всего или части дополнительного наказания, с возложением на него обязанностей, несоблюдение которых может явиться основанием отмены условно-досрочного освобождения.
Таким образом, завершая рассмотрение теоретико-правовых основ условнодосрочного освобождения, необходимо сделать следующие выводы.
Освобождение от уголовного наказания - это предусмотренная действующим уголовным законодательством возможность освобождения осужденного от наказания, от его реального исполнения или возможность досрочного прекращения исполнения наказания, закрепленная актом соответствующего государственного органа в целях реализации принципа гуманизма и стимулирования правопослуитого поведения осужденных.
Разделяя высказанные в уголовно-правовой литературе мнения, мы также считаем, что условно-досрочное освобождение от отбывания наказания является