Правовое положение осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду

• Автор: Коржикова, Татьяна Александровна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 236 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Глава 1. ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОСУЖДЕННЫХ К НАКАЗАНИЯМ БЕЗ ИЗОЛЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА, СВЯЗАННЫМ С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ К ТРУДУ: ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ
1.1. Методологические основы определения правового положения осужденных к наказаниям без изоляции от общества
1.2. Сущность правового положения лиц, отбывающих альтернативные виды наказаний, связанные с обязательным привлечением к труду, по законодательству России
1.3. Правовое положение осужденных к альтернативным тюремному заключению наказаниям в зарубежных странах
Глава 2. ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЯ БЕЗ ИЗОЛЯЦИИ ОТ ОБЩЕСТВА
2.1. Правовое положение осужденных к исправительным работам по уголовному и уголовно-исполнительному законодательству России.
2.2. Нормативное закрепление правового положения осужденных к обязательным работам
Глава 3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННЫХ К АЛЬТЕРНАТИВНЫМ ВИДАМ НАКАЗАНИЙ, СВЯЗАННЫМ С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ К ТРУДУ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. В последние годы в Российской Федерации расширяется сфера применения к лицам, совершившим преступления; наказаний, не связанных с изоляцией от общества. Как отметил Президент России Д.А. Медведев на заседании Президиума Государственного совета «О состоянии уголовно-исполнительной' системы Российской Федерации» в г. Вологде 11 февраля 2009 г., уголовноисполнительная система (УИС) за последние годы изменилась, но она до сих пор крайне несовершенна. В связи с этим следует отметить актуальность применения других видов наказаний, которые не связаны с лишением свободы.
В настоящее время судами Российской Федерации в основном назначаются наказания, связанные с изоляцией- от общества. Развитие альтернативных санкций в российской судебной практике следует понимать не только как директивное увеличение применения наказаний без изоляции от общества, но и как совершенствование правового регулирования практики их исполнения и отбывания с целью обеспечения гарантированных государством прав, свобод и законных интересов лиц, подверженных этим наказаниям.
Правовой статус осужденных к наказаниям без изоляции- от общества — это показатель уровня-цивилизованности государства, гуманного отношения к каждому его гражданину, нарушившему закон, состояние реализации принципа экономии мер уголовно-правовой репрессии. Обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных, исполнение возложенных на них обязанностей в процессе отбывания наказания непосредственно влияют на состояние законности в правоприменительной практике учреждений и органов, исполняющих наказания.
Следовательно, изучение проблем обеспечения правового статуса личности осужденных в обществе имеет важное социально-нравственное, научное и практическое значение.
Однако в настоящее время остаются далеко не в полной мере исследованными вопросы определения правового статуса осужденных к наказаниям, связанным с их трудовым использованием без изоляции от

общества, его содержания и, в особенности, механизма реализации в практической деятельности. Значение института правового положения осужденных к альтернативным лишению свободы наказаниям отражено в Стандартных минимальных правилах Организации Объединенных Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила). Однако эти правила закрепляют лишь основы специального статуса лиц, отбывающих наказания, не связанные с лишением свободы, а действующие отечественные нормативные акты детально не регламентируют механизм реализации прав, свобод и законных интересов осужденных. Все это существенно затрудняет исполнение наказаний без изоляции от общества, обусловливает нарушения прав, свобод и законных интересов осужденных, ослабляет действие имеющихся гарантий правового статуса и препятствует введению новых.
Актуальность проблемы механизма реализации прав, свобод и законных интересов осужденных, отбывающих альтернативные лишению свободы наказания, связанные с обязательным привлечением к труду, обусловлена также недостаточной ее разработанностью в теории уголовно-исполнительного права.
Вследствие этого исследование на диссертационном уровне указанных вопросов с учетом требований международных правовых норм и стандартов, обновленных Уголовного и Уголовно-исполнительного кодексов Российской Федерации (УК РФ, УИК РФ) имеет важное теоретическое и практическое значение.
Степень научной разработанности темы исследования. В науке уголовно-исполнительного права те или иные аспекты правового положения осужденных к лишению свободы изучались многими известными специалистами: A.B. Бриллиантовым, В.В. Гераниным, Ю.А. Кашубой, М.П. Мелентьевым, Г.Л. Минаковым, М.С. Михлиным, С.В. Познышевым,
В.И. Селиверстовым, Н.А. Стручковым, Н.С. Таганцевым, Б.С. Утевским, И.Я. Фойницким, Е.Г. Ширвиндтом, И.В. Шмаровым, Ю.И. Шутовым и др.

Особенности правового положения осужденных выражаются и в наделении их специфическими правами и обязанностями, свойственными назначенной им мере уголовно-правового характера на период ее исполнения. Исходя из этого правовой статус осужденных без изоляции от общества определяется порядком и условиями отбывания наказания.
Законодатель, закрепляя в статьях УИК РФ термины «порядок исполнения и отбывания наказаний» и «условия исполнения и отбывания наказаний», не раскрывает их понятие. В ч. 2 ст. 9 УИК РФ термин «установленный порядок исполнения и отбывания наказания» определяется как «режим». В ч. 1 ст. 82 УИК РФ дано определение режима как установленного законом и соответствующими ему нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных. И' персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия' содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В отношении наказаний-без изоляции от общества режимные требования не выделены. Отсутствует определение указанных терминов «порядок и условия отбывания наказания» и в иных нормативно-правовых актах.
Н.П. Кукушкина, толкуя указанные понятия в отношении исправительных работ, определяет, что «под условиями отбывания исправительных работ... закон понимает ограничения в правовом положении осужденных, предусмотренные законодательством для отбывания наказания данного вида»1. Автор не различает «условия отбывания» и «ограничения в правовом положении осужденных». В.И. Гуськов и А.Я. Шагалов полагают, что «в понятие условий отбывания исправительных работ входят... специфические
'См.: Кукушкина Н.П. Условия отбывания наказания в виде
исправительных работ без лишения свободы. М., 1973. С. б.