Обеспечение безопасности осужденных - представителей этнических групп от криминальных угроз в местах лишения свободы

• Автор: Карькина, Наталья Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2010
• Место защиты: Рязань
• Количество страниц: 168 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава I. Безопасность осужденных - представителей разных этнических групп как криминологическая проблема
1.1. Этнический фактор в механизме обеспечения безопасности осужденных от криминальных угроз
1.2. Этносоциальная группа осужденных как особый объект обеспечения криминологической безопасности в местах лишения свободы
Глава II. Криминологическая оценка состояния этносоциальной безопасности осужденных от криминальных угроз в местах лишения свободы и снижающих ее уровень факторов
2.1. Этнический конфликт в механизме детерминации пенитенциарной преступности
2.2. Оценка криминологической безопасности этноосужденных и угрожающих ей факторов экспертами Федеральной службы исполнения наказаний
Глава III. Правовой механизм обеспечения безопасности осужденных- представителей этнических групп в местах лишения свободы и его совершенствование
3.1. Гарантии осуществления прав и законных интересов осужденных-представителей этнических групп и реализация их антикриминогенного потенциала при исполнении лишения свободы
3.2. Совершенствование организационных и правовых мер обеспечения безопасности осужденных - представителей разных этнических групп при исполнении лишения свободы
Заключение
Библиографический список
Приложения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы диссертационного исследования. Современная уголовная политика направлена на гуманизацию уголовного законодательства, что должно привести к сокращению количества подследственных и осужденных, существенно изменить условия содержания осужденных различных категорий. Одними из основополагающих начал реформирования уголовноисполнительной системы провозглашены минимизация вредных последствий наказания в виде лишения свободы, приведение условий содержания заключенных в соответствие с требованиями международных стандартов. Уже сделанные шаги на пути реализации принципиально новых положений уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства, а также возросшая активность прокурорского надзора и общественного контроля за законностью исполнения уголовных наказаний, позволили усовершенствовать порядок и улучшить условия содержания лиц, изолированных от общества, повысить уровень правовых гарантий их прав, свобод и законных интересов.
Вместе с тем исполнение лишения свободы продолжает исполняться в условиях явно устаревшей системы коллективного содержания осужденных, способствующей распространению криминальной субкультуры, сплочению криминально ориентированных групп осужденных, объединяющихся, в том числе, на этнической основе. Си туация усугубляется тем, что после существенного снижения в 2000-2005 г.г., в течение последующих трех лет численность осужденных, отбывающих наказание в исправительных колониях, увеличилась на 132,8 тыс. (на 22%), причём этот рост происходил в условиях сокращения уровня преступности в стране. Пополнение «тюремного населения» происходит и за счет иностранных граждан, лиц без гражданства, а также граждан государств-участнмков СНГ, которыми только в январе-апреле 2010 года на территории России совершено 36,1 тыс. преступлений.
В учреждениях УИС сегодня содержатся представители 54-х этнических групп (к этнической совокупности «русские» относят себя 91% осужденных).

Самыми многочисленными группами осужденных являются азербайджанцы, армяне, грузины, украинцы, узбеки, молдаване, таджики. В общем числе осужденных к лишению свободы 5% составляют граждане республик СНГ.
Криминальные конфликты, возникающие на почве взаимоотношений осужденных, представляющих разные национальные группы, являются мощным фактором дестабилизации обстановки в исправительных учреждениях. Ко всему прочему, в учреждениях УИС сегодня сосредотачиваются и содержатся осужденные к лишению свободы - руководители радикальных религиозных течений, в том числе исповедующие ваххабизм. Их организации совершают групповые вооруженные нападения, террористические акты и другие преступления, направленные против властных и правоохранительных структур. В этой связи осужденным - представителям различных этнических групп угрожает опасность, как быть вовлеченными в криминально-криминогенные процессы в местах лишения свободы, так и стать жертвами преступлений, совершаемых по мотиву национальной, этнической, религиозной ненависти (в том числе на расовой почве).
Осуществляя принуждение в рамках назначенного судом наказания в виде лишения свободы, государство обязано преодолевать негативные тенденции развития отношений между осужденными. Это доказывает очевидность и необходимость глубокого научного осмысления проблемі,! обеспечения криминологической безопасности этиоосужденных в местах лишения свободы.
Степень научной разработанности темы исследовании. Проблемы предупреждения преступного поведения представителей разных этнических групп в современных условиях привлекают довольно большое внимание отечественных и зарубежных ученых и практиков.
Анализ исследовании по проблемам включенности в преступность представителей разных этнических групп, а также преступности иностранных граждан и мигрантов показывает, что работы в данной сфере раскрывают следующие основные аспекты: влияние миграционных процессов на криминальную ситуацию в России (В.И. Антонов, ІО.ІО. Бышевский, Ю.В. Выо-

О.В. Лукичев и В.Г. Румянцев указывают, что, чем более разнообразно с этнической, национальной точки зрения общество’1, тем более опасно для него негативное воздействие этпогеппого фактора, как правило, проявляющееся в виде межэтнических конфликтов. Насилие, применяемое в конфликтах данного рода, носит нередко террористический характер. Опасный потенциал родоплсмснпых, этнических различий, по мнению исследователей, заключается в особенностях идентификации групп, возникших на базе общего происхождения, и частности, этнического. Такая идентифпка-

ция осуществляется путем дистанцирования от «чужаков» .
Следовательно, происходящие в современной России процессы глобализации и «этнизации» не обошли стороной лиц, лишенных свободы. При этом необходимо помнить, что увеличение количества национальных и этнических групп в местах исполнения накатили п игнорирование имеющихся исторически сложившихся этнокультурных различий могут быть поводом к возникновению конфликтов, поскольку способы взаимодействия этпонаций формируются как в режиме сотворчества, так и столкновения интересов. Если органы и учреждения, призванные осу шее I вля гь надзор за местами лишения свободы, не обращают должного внимания па детерминанты возможных конфликтов между представителями различных национальностей, то представители националистических движений, существующих в России уже сейчас внимательно отслеживают ситуацию внутри УИС и пытаюIся воздействовать на правоохранительные органы33.
31 Нас в данном аспекте интересует общество осужденных к лишению свободы. (Примеч. авт.)
J“ См.: Лукичев О.В., Румянцев В.Г. Этнические традиции как источник насилия и терроризма // Терроризм в России и проблемы системного реагирования / Под ред. проф. А.И. Долговой. М., 2004. С. 100-104.
Особенности национальных отношений, способствующие возникновению конфликтных ситуаций в среде осужденных. Пенитенциарная преступность: сущность и актуальные проблемы предупреждения: Монография / B.C. Жеребип (и др.); Науч. ред. В.М. Морозов, B.C. Жеребип; Под общ. ред. Ю.И. Калинина. -Владимир: Влад. юрид. ип-т Минюста России, 2005. С. 166-187.