Уголовно-правовые и криминологические основы обеспечения финансовой безопасности государства

• Автор: Петросян, Олег Шагенович
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Докторская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Москва
• Количество страниц: 385 с. : ил.

ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Раздел 1. Концептуальные уголовно-правовые основы обеспечения финансовой безопасности России
Глава 1. Социально-экономическая и правовая обусловленность уголовно-правовой охраны отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности государства
1.1 Концептуальные основы финансовой безопасности государства в контексте общей государственной безопасности
1.2 Сфера обеспечения финансовой безопасности государства как объект преступных посягательств; их место и роль в системе Особенной части УК РФ
1.3 Генезис уголовно-правовой охраны отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности государства
Глава 2. Сравнительно-правовой анализ
внутригосударственных уголовно-правовых систем обеспечения финансовой безопасности государств Европы и стран-участниц СНГ
2.1 Уголовно-правовая охрана отношений в сфере обеспечения финансовой безопасности государств Европы
2.2 Уголовно-правовая охрана финансовой безопасности по законодательству европейских стран-участниц СНГ
2.3 Уголовно-правовой анализ норм, обеспечивающих финансовую безопасность азиатских государств-членов СНГ и пути их совершенствования
Раздел 2. Концептуальные криминологические основы противодействия преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства
Глава 3. Криминологическая характеристика преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности государства
3.1 Преступность в сфере обеспечения финансовой безопасности государства: понятие и состояние
3.2 Причинный комплекс преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства
3.3 Личность преступника, совершающего преступления в сфере обеспечения финансовой безопасности
Глава 4. Профилактика преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства
4.1 Общие меры предупреждения преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства
4.2 Специальные меры предупреждения преступности в сфере обеспечения финансовой безопасности государства
Заключение
Список использованной литературы
Приложения

Введение
Актуальность темы исследования. В России, вступившей в Ш-е тысячелетие, сложилась крайне напряженная криминальная ситуация в сфере обеспечения финансовой безопасности, основным фактором которой явились объективно детерминированные проявления масштабной социальной дезорганизации, неизбежные для ломки старого и утверждения нового, сопровождаемые серьезными субъективными ошибками и просчетами, допущенными на старте реформ; ослабление системы государственного регулирования и финансового контроля; несовершенство правовой базы и отсутствие эффективной финансовой политики. Обеспечение финансовой безопасности российского государства, как на федеральном, так и на региональном уровнях является важной задачей, значимость которой особенно повышается в переходные периоды.
Финансовая безопасность является важнейшим условием эффективной финансовой политики, в основе которой должны лежать глубокие теоретические разработки. Вместе с тем эффективность проведения финансовой политики не ставится под сомнение многими экономистами и юристами, т.к. такие цели осуществления финансовой политики как снижение темпов инфляции (чему в настоящее время уделяется особое внимание, так как последняя является одним из зол, наиболее угрожающем благосостоянию граждан), сглаживание экономических циклов (при этом в первую очередь понимается использование финансовой политики в качестве инструмента для борьбы со спадами) остаются не достигнутыми.
В настоящее время комплексный подход к обнаружению негативных факторов, влияющих на финансовую безопасность, и предотвращению неблагоприятных последствий их воздействия развит недостаточно. В связи с этим формирование уголовно-правовой и криминологической концепции обеспечения финансовой безопасности государства является актуальной задачей.

Отсутствие объективной информации о состоянии финансовой безопасности не позволяет осуществлять эффективное ее обеспечение. Поэтому одной из главных задач, решаемых при разработке концепции, является создание системы параметров и критериев финансовой безопасности, которая необходима для разработки криминологической методики измерения, прогнозирования и анализа ее уровня.
До настоящего времени остаются нерешенными многие иные методологические вопросы обеспечения финансовой безопасности, в частности, оценка влияния отдельных факторов на экономическую безопасность, в частности, на ее финансовую составляющую. Отсутствие методики расчета степени и характера влияния различных сегментов скрытой экономической деятельности (финансовых преступлений) на финансовую безопасность затрудняет принятие обоснованных управленческих решений.
Несмотря на многочисленные общефедеральные и региональные программы мер усиления борьбы с финансовой преступностью, совершенствование уголовного законодательства, наращивание сил правопорядка, другие правоохранительные меры, финансовая преступность продолжает набирать силу, и этот очевидный факт потребовал преодоления односторонности антикриминальной стратегии, сориентированной преимущественно на силовые, уголовно-репрессивные средства и методы. В стране вновь стало утверждаться понимание того, что без создания и налаживания бесперебойного функционирования превентивных механизмов противодействия финансовой преступности противостоять криминальным угрозам, добиться стабилизации, а затем и ослабления напряженности криминальной ситуации - невозможно. В свою очередь, это обусловило необходимость формирования системы предупреждения преступлений в сфере обеспечения финансовой безопасности, в разумных пределах, использующей позитивный опыт прошлого, но по основным своим параметрам (идеологическим, политическим и социальным, правовому фундаменту, основам организации) являющейся качественно новой, так как

формирование положительных финансовых потоков государства в объемах, необходимых для выполнения его задач и функций.
Показатели и критерии финансовой безопасности - это инструмент оценки состояния финансовой системы с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность финансовой безопасности. Оцениваются необходимое ресурсное обеспечение и существующие возможности его развития; эффективность путей и способов использования ресурсов, в том числе капитала и труда, их соответствие уровню развития в развитых странах, а также уровню, при котором внешние и внутренние угрозы могут быть минимальными; конкурентоспособность экономики; целостность территории и государственного пространства; суверенитет, независимость и возможность противостояния внешним угрозам, социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения возможных социальных конфликтов.
Содержание финансовой безопасности государства — это способность его органов обеспечивать устойчивость экономического развития государства; обеспечивать устойчивость платежно-расчетной системы и основных финансово-экономических параметров1; нейтрализовывать воздействие мировых финансовых кризисов и преднамеренных действий субъектов мирового экономического хозяйства (государств, транснациональных корпораций, субгосударственных объединений), теневых структур на национальную экономическую и социально-политическую систему; предотвращать крупномасштабную утечку капиталов за границу, «бегство капитала» из реального сектора экономики; предотвращать конфликты между властями разных уровней по поводу распределения и использования ресурсов национальной бюджетной системы; наиболее оптимально для экономики страны привлекать и использовать средства
1 Зубков В.А. По следам «грязных денег» // Финансовый контроль. 2005. № 9 (46). С. 15.