Уголовно-правовые проблемы незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесения заведомо ложных сведений в документы, повлекшего незаконное приобретение гражданства Российской Федерации

• Автор: Гладких, Владислав Николаевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Ростов-на-Дону
• Количество страниц: 225 с.

ГЛАВА 1. НОВЕЛЛА РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, СВЯЗАННАЯ С НЕЗАКОННОЙ ВЫДАЧЕЙ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А РАВНО ВНЕСЕНИЕМ ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫХ СВЕДЕНИЙ В ДОКУМЕНТЫ, ПОВЛЕКШИМ НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
§ 1. Незаконная выдача паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесение заведомо ложных сведений в документы, повлекшее незаконное приобретение гражданства Российской Федерации в системе преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы
в органах местного самоуправления (ст. 2921 УК РФ)
§ 2. Особенности понятия документа в составах преступлений,
предусмотренных ст. 2921 УК РФ
ГЛАВА 2. УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ОБЪЕКТИВНЫХ И СУБЪЕКТИВНЫХ ПРИЗНАКОВ СОСТАВОВ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕЗАКОННОЙ ВЫДАЧИ ПАСПОРТА ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А РАВНО ВНЕСЕНИЯ ЗАВЕДОМО ЛОЖНЫХ СВЕДЕНИЙ В ДОКУМЕНТЫ, ПОВЛЕКШЕГО НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (СТ.
2921 УК РФ)
§ 1. Объективные признаки незаконной выдачи паспорта гражданина
Российской Федерации, а равно внесения заведомо ложных сведений в документы, повлекшего незаконное приобретение гражданства Российской
Федерации
§ 2. Субъективные признаки незаконной выдачи паспорта гражданина Российской Федерации, а равно внесения заведомо ложных сведений в
документы, повлекшего незаконное приобретение гражданства Российской
Федерации
§ 3. Проблемы квалификации составов преступлений, предусмотренных ст.
2921 УК РФ, и их разграничение от смежных составов преступлений
ГЛАВА 3. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН ОБ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ДОЛЖНОСТНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
§ 1. Особенности законодательства об ответственности за должностные
преступления стран СНГ и Балтии
§ 2. Особенности законодательства об ответственности за должностные
преступления стран дальнего зарубежья
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Интенсивные миграционные процессы стали атрибутом современного мира, они характеризуются достаточной сложностью и многообразием. В силу этого стало невозможным рассматривать проблемы отдельно взятого государства в сферах безопасности, экологии, энергетики, политики, экономики без учета фактора перемещения человеческих масс.
Анализ миграционных процессов свидетельствует об их росте не только в России в целом, но и в ее регионах. Так, количество иностранных граждан и лиц без гражданства, поставленных на официальный миграционный учет в Российской Федерации, увеличивается с каждым годом: в 2007 г. - 7 900 ООО чел.; в 2008 г. - 8 200 000 чел.; в 2009 г. - 8 550 000 чел.; в 2010 г. - 8 950 000 чел.1 В Южный федеральный округ за 2009 г. въехало 1 584 421 иностранных граждан и лиц без гражданства, а за девять месяцев 2010 г. - уже 1 717 208. При этом на миграционный учет поставлено более 499 000 иностранных граждан и лиц без гражданства, оформлено около 13 тысяч разрешений на временное проживание и 3 198 видов на жительство. Принято и восстановлено в гражданстве Российской Федерации 7 200 человек
Процессы, происходящие в сфере миграции, оказывают существенное влияние на состояние преступности. Мигрантами на территории Российской Федерации в 2008 г. совершено 53,9 тыс. преступлений; в 2009 г. - 58 тыс. преступлений; в 2010 г. - 49 тыс. преступлений, а за январь-февраль 2011 г. — уже 7,6 тыс. преступлений
1 Доклад о результатах и основных направленнях деятельности Федеральной миграционной службы за 2008-2010 годы / пресс-центр ФМС РФ
2 Региональное совещание начальников территориальных органов ФМС России, расположенных в СКФО и ЮФО, состоявшееся во Владикавказе / пресс-центр ФМС по Ростовской области
3 Состояние преступности (январь-декабрь 2009 г.; январь-декабрь 2010 г.; январь-февраль 2011 г.) / пресс-центр МВД РФ

Таким образом, приведенный анализ различных точек зрения авторов относительно понятия «официальный документ», позволяет предложить нам свое определение официального документа как юридически значимую информацию, обладаюгцую определенными реквизитами и исходящую от государственных органов, органов местного самоуправления или от юридических лиц, действующих по полномочию названных органов, закрепленную в определенной форме, и предоставляющую ее владельцу юридические права или освобождающую его от юридических обязанностей.
По результатам проведенного нами опроса, согласились с данным определением «официального документа»: 28 сотрудников УФМС России по Ростовской области (56% опрошенных); 17 федеральных и мировых судей (56,6% опрошенных); 16 работников прокуратуры (53,3% опрошенных); 9 адвокатов (45% опрощенных); 23 преподавателя (38,3% опрошенных); 26 студентов (43,3% опрошенных).
В уголовно-правовой литературе встречается различное толкование подлога документов. Так, ряд авторов рассматривают подлог документов в узком смысле, только как изготовление поддельных документов. При этом использование фиктивных документов не считается подлогом и выводится за рамки этого понятия. Другие авторы подлог документов в форме подделки и подлог в форме использования фальсифицированных документов, напротив, нивелируют, рассматривают без четкого разграничения
Несмотря на довольно единообразное понимание характера подложных документов, А. В. Кузнецов полагает, что различия между истинными и подложными документами заключаются в том, что подложные документы удостоверяют события и факты, не существовавшие и не существующие в действительности, т. е. ложные, а в остальном эти виды по своему содержанию
1 Пипхасов Б.И. Проблемы борьбы с подлогом документов: Лвторефер. дне. ... док. наук. М., 1970; Здравомыслов Б.В. Должностные преступления. М.: Госюриздат, 1975. С. 163; Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв. ред. В. И. Радченко. М., 1996. С.531; Уголовное право. Особенная часть / Отв. ред. И. Я. Козаченко, 3. А.. Незнамова, Г. П. Новоселов. М.: Норма-Инфра-М, 1997. С.604.