Уголовно-правовые меры противодействия производству, приобретению, хранению, перевозке или сбыту немаркированных товаров и продукции

• Автор: Черняков, Андрей Георгиевич
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Пятигорск
• Количество страниц: 190 с.

СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА I. Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции как объект уголовно-правовой охраны.
§ 1. Социально-экономическая обусловленность уголовноправовых мер противодействия производству, приобретению, хранению, перевозке или сбыту немаркированных товаров и продукции
§ 2. Уголовно-правовая регулирования производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта маркированных товаров и продукции
ГЛАВА II. Уголовно-правовая характеристика производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции
§ 1. Объект производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции
§ 2. Объективные признаки производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции
§ 3. Субъективные признаки производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции
§ 4. Квалифицирующие признаки производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции
ГЛАВА 3. Уголовно-правовые меры реализации ответственности лиц, совершивших преступление, предусмотренное ст. 171.1 УК РФ (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции)
§ 1. Особенности квалификации производства, приобретения, хранения, перевозки или сбыта немаркированных товаров и продукции
§ 2. Меры обеспечения уголовной ответственности, индивидуализации уголовного наказания и его исполнения в отношение лиц, совершивших производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции
Заключение
Список используемой литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования.
В условиях сохраняющегося обострения социальных противоречий, быстротечности экономических и политических процессов в современной России наблюдается рост экономической преступности, в частности, неумолимо увеличивается количество преступлений, совершаемых в сфере потребительского рынка. По данным МВД России, за последние 10 лет каждое третье преступление экономической направленности совершается в сфере потребительского рынка. Так, если в 2006 году было зарегистрировано на 8,8% больше преступлений (62 250) в сфере потребительского рынка, чем за предыдущий период, то в 2007 году темпы прироста составили 163% и эта цифра достигла 82 369 преступлений. Несмотря на некоторое снижение количества выявленных преступлений в 2008 году (79 830), в 2009 году наметился рост исследуемых преступлений, их число возросло до 81 963'.
Следует признать, что в структуре преступлений в сфере потребительского рынка высокий удельный вес составляют общественно опасные деяния в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. В связи с этим, начиная с 1999 года, активизировалась работа по выполнению Указа Президента Российской Федерации «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции». Данный нормативно-правовой акт явился правовой основой в наведении государственного порядка на рынке алкогольной продукции. С этого времени было выявлено 567 тыс. правонарушений, возбуждено свыше 8,7 тыс. уголовных дел, ликвидировано 4,7 тыс. подпольных цехов и кустарных мастерских по производству
алкогольного суррогата. На предприятиях, имеющих лицензию на изготовление данной продукции, было пресечено более 400 фактов изготовления «левой» продукции. В ходе мероприятий, проводимых
1 Данные МВД России о состоянии преступности. Информация по состоянию на 16 марта 2010 года

правоохранительными органами, из незаконного оборота было изъято более 700 тыс. декалитров этилового спирта и свыше 2,4 млн декалитров фальсифицированной продукции. После проведения экспертизы оказалось, что из них около 80 тыс. декалитров опасны для жизни и здоровья потребителей. Общая сумма изъятой продукции составила 1,3 млрд рублей. Мероприятия, проведенные в рамках требований Указа Президента Российской Федерации, способствовали расширению легального налогооблагаемого алкогольного рынка. Так, через шесть месяцев увеличилось производство этилового спирта (на 34,6%) и алкогольной продукции (на 58,9%), а в бюджет поступило акцизов на сумму около 22,9 млрд рублей.
Несмотря на это, ситуация за последние годы в общем не изменилась, почти каждая третья бутылка спиртного в России является незаконно произведенной, что подтверждается данными Госкомстата Российской Федерации.
В этой связи обоснованным и логичным является образование Федеральной службы Российской Федерации по регулированию алкогольного рынка2, на которую возложены функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также функции по контролю над производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, по надзору и оказанию услуг в этой сфере.
По результатам проверок, осуществленных Федеральной службой Российской Федерации по регулированию алкогольного рынка, только за I квартал 2010 года были выявлены 842 факта нарушения законодательства в этой области. Наиболее типичными нарушениями действующего законодательства в этой сфере являются:
2 Указ Президента РФ от 31 декабря 2008 года № 1883 «Об образовании Федеральной службы Российской Федерации по регулированию алкогольного рынка» // СЗ РФ. - 2009. -№1.-Ст. 95.

сбывает, данный предмет остается продукцией. Если же лицо приобретает и впоследствии хранит или сбывает продукты, то есть они предназначены для продажи, и являются товарами.
До тех пор пока производимые предметы не имеют ярко выраженных потребительских свойств, необходимо говорить о продукции. Продукцией признают также произведенные предметы, которые в силу различных технологических нарушений и внутренних дефектов лишены возможности

активно участвовать в гражданском обороте
Ряд авторов указывает на то, что понятия товара и продукции не являются тождественными. Вместе с тем, результаты изучение статей Налогового кодекса РФ дают нам основание полагать, что товар и продукция рассматриваются здесь как однопорядковые предметы. Однако нельзя забывать, что отдельные виды товаров принято называть продукцией: алкогольная и табачная продукция, книжная продукция, и т.п. Продукция обладает всеми признаками товара, и потому можно считать, что это разные названия одного и того же предмета преступления, предусмотренного ст.
171.1 УК РФ.
Мы поддерживаем мнение Т. А. Пахоменко, которая, как нам представляется, дает более полное понятие «продукции». По ее мнению, продукция - это продукт, который произведен в результате человеческой деятельности, предназначенный для использования в хозяйственных и иных целях38.
При характеристике предмета преступления, предусмотренного ст.
171.1 УК РФ, важно определить не просто такие понятия, как «товар» и «продукция», а выяснить, в каком случае они становятся предметом преступления, предусмотренного ст. 171.1 УК РФ. Законодатель в
37 См.: Камынин, И. Спорные вопросы квалификации незаконных действий с по дакцизными товарами / И. Камынин // Российская юстиция. 2000. - № 6. - С. 47.
~’8 Пахоменко Т. А. Производство, приобретение, хранение, перевозка либо сбыт немаркированных товаров: уголовно-правовой анализ: Дис... канд. юрид. наук. - М., 2005. - С. 84.