Ресоциализация несовершеннолетних осужденных : по материалам Восточной Сибири

• Автор: Садовникова, Марианна Николаевна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Иркутск
• Количество страниц: 227 с. : ил.

Введение
Глава 1. Теоретические основы и международные стандарты ресоциализа- 16 ции несовершеннолетних осужденных
§ 1. Ресоциализация несовершеннолетних осужденных: понятие и принципы 16 § 2. Специфика организации- и содержания ресоциализация несовершеннолет- 35 них осужденных, критерии эффективности
§ 3. Международные стандарты обращения с несовершеннолетними при осуще- 56 ствлении ресоциализации
Глава 2. Основные проблемы ресоциализации несовершеннолетних осуж- IV денных на современном этапе и пути их решения
§ 1. Основные проблемы ресоциализации несовершеннолетних, осужденных с 71 изоляцией от общества, в условиях воспитательной колонии ■
§ 2. Основные проблемы ресоциализации несовершеннолетних, осужденных без 102 изоляции от общества, и освобождающихся из мест лишения свободы.
Глава5 3. Практика применения ресоциализации несовершеннолетних осу- 122 поденных: зарубежный опыт и апробация ресоциализационных моделей на-современном этапе в России (по материалам Восточно-Сибирского региона)
§ 1. Ресоциализация несовершеннолетних в зарубежных странах
§ 2. Развитие системы ресоциализации несовершеннолетних осужденных на ре- 133 гиональном уровне (на примере Восточно-Сибирского региона)
§ 3. Участие общественных организаций в ресоциализации несовершеннолетних 147 осужденных в Российской Федерации (на примере Восточно-Сибирского регио-

§ 4. Институционализация ресоциализации несовершеннолетних осужденных 165 Заключение
Приложения
Список использованной литературы

Введение
Актуальность темы диссертационного исследования. Тенденции преступности несовершеннолетних на современном этапе представляются весьма тревожными. Абсолютные показатели преступности несовершеннолетних, имея тенденцию к постепенному снижению, тем не менее, вызывают озабоченность на фоне демографического кризиса (спад рождаемости в 1991-1996 гг.) и сохранения примерно на одном, достаточно высоком, уровне (примерно 2042 преступления на 100 тыс. населения в возрасте 14-17 лет) коэффициент преступной* активности несовершеннолетних. При статистическом снижении’удельного веса лиц-несовершеннолетнего возраста от общего числа лиц, совершивших преступления, тем не менее, имеет место негативная тенденция возрастания-, среди выявленных лиц несовершеннолетнего возраста удельного веса тех, которые ранее совершали преступления: в 2005 г. -16,06 %; в 2006 г. -15,96 %; в 2007 г. -16,98 %; в 2008 г. -17,58 %; в 2009 г. -18,5 %; в 2010 г. (янв. -нояб.) -19,2 % (Прил. 1).
Тенденции повторной преступности лиц, освобожденных из воспитательных колоний, еще более негативные. Так, в первые три года после освобождения вновь совершают преступления до 45 % бывших воспитанников1, а по последним данным - 62,3 %2.
Преступность несовершеннолетних в Восточно-Сибирском регионе России также характеризуется отрицательными тенденциями (Прил. 2). Так, Иркутская область, Забайкальский край, Красноярский край агносятся к регионам с наибольшим удельным весом преступлений, совершенных несовершеннолетними или при их соучастии. Высоким остается в данных-регионах и удельный вес тех несовершеннолетних, которые ранее совершали преступления* (тенденция к росту наблюдается в Красноярском крае, Респ. Бурятия;, Забайкальском крае). Средний коэффициент преступной активности несовершеннолетних в регионах Восточной Сибири выше, чем в среднем.по России (составляет примерно 2121 преступление на 100 тыс. населения в возрасте 14-17 лет).
Рост повторной, преступности, несовершеннолетних осужденных в отелом по Российской Федерации и в Восточной Сибири в частности,’ ставит под сомнение эффективность сложившейся системы исполнения уголовных наказаний в отношении- несовершеннолетних, а также результативность осуществляемой субъектами системы профи-
1 Они приходи ниоткуда, они уходят в никуда Прабгкмы социальной реабилитации несовершениа-еших заключенных. М,2003.

2 <Ышююв О. В. Интервью Филимонова О В, начальника Правового управления ФСИН Рстш Рлегаронный рссурс| //Виню «Эя) Москвы». Ш1/ ЬирУ/\\с.ОТю.гпДаи (гита обращения: 09.092009).

лактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, осужденными без изоляции от общества, и освобождаемыми из воспитательных колоний (далее -ВК).
Неспособность уголовного наказания противодействовать развитию негативных явлений в обществе вызывает объективную потребность раскрытия с научных позиций смысла происходящих процессов, поиска наиболее эффективных направлений, форм, средств и методов нейтрализации преступности несовершеннолетних в России.
Разобщенность, недостаточная профессиональная подготовка, отсутствие системности работы различных субъектов системы профилактики (комиссий по делам-несовершеннолетних и защите их- прав (далее - КДНиЗП), органов опеки и попечительства; подразделений по делам несовершеннолетних (далее - ПДН), уголовноисполнительных инспекций (далее - УИИ), воспитательных колоний, реабилитационных центров, служб социальной помощи, органов образования, центров психологической помощи, общественных организаций) требует изменения подходов в организации их деятельности.
Достижение целей уголовного наказания, предусмотренных законодательством, в отношении несовершеннолетних в настоящее время не представляется возможным без осуществления параллельного, целенаправленного психолого-педагогического, социально-правового воздействия на осужденного, обеспечивающего формирование у него поведенческих моделей, включающих основные элементы институциональных требований и предписаний (задача-минимум) и устойчивость самостоятельной позитивной социализации его личности (задача-максимум), т. е. ресоциализации.
Противоречивость происходящих в уголовно-исполнительной.политике изменений в,отношении несовершеннолетних характеризуется позитивными (более широкое использование уголовных наказаний, не связанных с изоляцией'от общества и др.) и негативными тенденциями, которые отнюдь не способствуют ресоциализации несовершеннолетних осужденных. Так, в результате сокращения количества воспитательных колоний в России в целом, в Восточной Сибири из четырех имеющихся в настоящее время останется только две. Осужденные несовершеннолетние, отбывающие наказание в Улан-Удэнской и Нерчинской ВК, до 1 июня 2011 г. будут этапированы в Ангарскую ВК (далее - АВК). Такие изменения требуют решения еще более сложных задач по
элементы институциональных требований и предписаний (задача-минимум) и устойчивость самостоятельной позитивной социализации его личности (задача-максимум).
§ 2. Специфика организации и содержания ресоциалюации несовершеннолетних осужденных, критерии эффективности
В качестве основания для определения разновидностей ресоциализации, по нашему мнению, можно выделить целевые группы, в отношении которых она реализуется, в частности ресоциализация несовершеннолетних, которая имеет специфику организации, содержания,' форм и методов работы, собственные субъекты.
Специфика ресоциализации несовершеннолетних правонарушителей носит не понятийный, а организационный и содержательный характер. Понятие ресоциализации имеет общий характер73, а специфика ресоциализации отдельных групп (например, осужденных женщин; осужденных инвалидов и т. д.), в т. ч. и несовершеннолетних, отражена не в сущности, а в ее организации (в принципах ее построения, в субъектах (агентах, институтах) реализации и др.) и в содержании (в средствах, методах ресоциализации и др.).
Специфика организации и содержания ресоциализации осужденных зависит от целевой группы, в нашем случае - несовершеннолетние, присущих им психологических, возрастных и иных особенностей (Прил. 3,4), которые должны знать и уметь использовать субъекты ресоциализации (организационный аспект) и .учет которых необходим' для максимальной эффективности ресоциализации (содержательный аспект).
Организация ресоциализационного процесса в отношении несовершеннолетних осужденных в аспекте включенности тех или иных агентов и институтов обуславливается: а) специфичностью агентов ресоциализации (родители, бабушки, дедушки, братья, сестры, учителя, иные люди из ближайшего окружения); б) включением;органов и учреждений, исполняющих, уголовные наказания; в) включением органов и учрежде-
73 Н. Б. Ануфрикова отмечает, что «рссоциалгоация - социально контролируемый процесс целенаправленного и ДИ(|Х[скицированного вощействия на несовершеннолетнего правонарушишля посредством оеунвстнтагия комплекса государственно-правовых, сбпкственных, воспитательных мер, напрошенных т тмснение антисоциальных установок, ценностных ориентации, коррекцию противоправного поведения и обеспечивающих, в конечном результате, устойчивость сощилшации личности». Исходя го данного определения, МОДОЮ г те тт. го.гплт о том, что пнп подходит как К неппярртг-ннпптгнм так и к тдлпым иным ннтняитт СмС /Ьгуфрикова Н. Б Некоторые теоретические аспекты ресоциализации неоовершенюлепшх правонарушителей // Правовые про-ахмыукреахшгяроосиггской государственности. Ч1 1. Томск; 2002. С. 153.