Преступность, связанная с иностранцами

• Автор: Богомолова, Ксения Игоревна
• Шифр специальности: 12.00.08
• Научная степень: Кандидатская
• Год защиты: 2011
• Место защиты: Саратов
• Количество страниц: 220 с.

Глава 1. Криминологический анализ преступности, связанной с иностранцами
§ 1.1 .Преступность, связанная с иностранцами, как объект
криминологического исследования
§1.2.Криминологическая характеристика преступности, связанной с
иностранцами
§1.3.Криминологическая характеристика личности преступникаиностранца
§1.4.Виктимологический аспект преступности, связанной с иностранцами
Глава 2. Особенности детерминации и предупреждения преступности,
связанной с иностранцами
§2.1.Детерминация преступности, связанной с иностранцами
§2.2.Основные направления предупреждения преступности,
связанной с иностранцами
§2.3. Деятельность правоохранительных органов по профилактике
преступности иностранных граждан и лиц без гражданства
§2.4.Виктимологическая профилактика преступности, связанной с
иностранцами
Заключение
Библиографический список
Приложение

Актуальность темы исследования. В последние десятилетия на территории России все больше преступлений совершают граждане других государств и лица без гражданства. В 2010 году ими совершено 48 тыс. 992 преступления1. Данный криминальный феномен требует подробного изучения в силу ряда обстоятельств, определяемых не только значительным ростом преступлений, совершаемых иностранными гражданами и лицами без гражданства, но и количеством деяний, направленных против них, что связано с повышенной виктимностыо таких лиц; территориальной распространенностью и другими негативными особенностями таких деяний. Кроме того, преступления, связанные с иностранцами в Российской Федерации, имеют высокий уровень латентности. Средние показатели латентности таких преступлений превышают общероссийские в 1,7 раза.' В силу этого данные деяния имеют повышенную общественную опасность, которая проявляется и в их групповом и организованном характере, слиянии с транснациональной и международной преступностью (неслучайно значительное количество преступлений, совершаемых иностранцами, составляют незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ, оружия, торговля людьми и контрабанда).
Важность изучения данной проблемы подчеркивал и Президент РФ, отмечая, что преступность среди граждан, которые прибывают, прежде всего, из ближнего зарубежья, год от года растет. В условиях двукратного сокращения рынка труда для иностранных рабочих возможно не только нелегальное использование рабочей силы, но и ухудшение криминогенной обстановки в целом2.
Несмотря на то, что удельный вес рассматриваемого вида преступности в общем числе совершенных преступлений в России
'См.: Краткий анализ состояния преступности за 2010 г.
stats/100000231/100000447/7492/7492/(flaTa обращения: 20.01.2011 г.)
2 См.: Выступление Президента РФ Д. А. Медведева 06.02.2009 г. на расширенном заседании коллегии МВД России.
относительно невысокий (около 3%), их динамика и интенсивность определяют необходимость, в том числе, научного решения данной проблемы. По оценкам экспертов, в 2018 году доля преступлений иностранцев, постепенно возрастая, достигнет своего пика и может составить 9 % от общего числа всех зарегистрированных на территории нашей страны преступлений.
В настоящее время преступления, совершаемые иностранцами и в отношении их, в силу их распространенности, повышенной общественной опасности, составляют отдельный, самостоятельный, достаточно специфический вид преступности. В силу этого, преступность, связанная с иностранцами, вследствие ее криминологических и уголовно-правовых особенностей, должна представлять собой и относительно самостоятельный объект криминологического исследования. Основанием подобного выделения является двуединая сущность данного явления, где иностранцы являются как субъектами преступлений, так и потерпевшими.
Таким образом, актуальность настоящего исследования заключается в объективной необходимости системного криминологического исследования преступности, связанной с иностранцами, в выявлении ее особенностей и в выработке основных направлений деятельности по ее предупреждению.
Степень научной разработанности темы исследования. Концептуальные основы исследования проблем борьбы с преступностью, связанной с иностранцами, заложены в трудах: О. И. Александровой, М. М. Бабаева, И. И. Вайнагия, С. Е. Вицина, В. М. Волженкиной, М. Н. Воробьева, В. И. Гладких, Н. А. Горюновой, К. К. Горяйнова, А. И. Долговой, Ю. Н. Жданова, Н. А. Жуковой, В. П. Зимина, М. П. Клейменова, И. И. Карпеца, П. Н. Кобеца, А. Н. Малиновского, Т. Н. Москальковой, С. Я. Лебедева, В. В. Лунеева, В. С. Овчинского, А. Н. Сандугея, О. Д. Ситковской, А. В. Степанова, О. В. Хабибуллиной, Ю. Н. Харламовой, И. Л. Хромова, С. А. Харитонова, В. Ф. Цепелева,

преступление, - не местный житель. В этом случае выше вероятность того, что сотрудник скрывает преступление от регистрации. О данном факте заявили 47,2 % опрошенных нами сотрудников правоохранительных органов.
2. Мигранты, которые находятся на территории Российской Федерации, могут быть как официально зарегистрированными, так и нет. А лиц, которых de jure на территории России не существует, de facto разыскать трудно. При этом зачастую абсолютно невозможно получить какую-либо информацию о лице, совершившем преступление, до его задержания. Для России характерны значительные различия между количеством легально фиксируемых мигрантов и реально прибывших. Так, по оценкам экспертов, границы России ежегодно пересекает свыше 21 млн человек, однако фактически органами внутренних дел контролируется пребывание лишь 1,5 млн иностранцев1. По данным ФСБ России, только за 2004 и 2005 г. г. в Россию въехало 27,9 млн человек, а выехало 21,8 млн человек. Простые арифметические действия выявляют, что за 2 года в стране "осело" 6,1 млн иностранцев2. Так что количество мигрантов и преступлений, ими совершенных, может увеличиться в ближайшем будущем.
3. Часто возникают ситуации, когда правоохранительным органам известно о совершении преступления, но неизвестно лицо, его совершившее. Так, преступление, совершенное иностранцем, может считаться таковым лишь в случае, когда установлено, что лицо его совершившее, - иностранец. При неустановлении данного факта, либо неусгановлении самого лица деяние не будет рассматриваться таковым и будет исключено из статистики, посвященной преступности иностранных граждан и лиц без гражданства, в пользу какого-либо другого показателя преступности, например (в зависимости от характера и степени общественной опасности) тяжкого
]См.: Кондратюк Л. В., Елинский В.'И. Криминологический анализ и прогноз состояния преступности, связанной с иностранцами в России.//Труды ВНИИ МВД России, №0, 2007. С36.
2См.: Добровольская М. К., Левичев H. В. Концепция взаимодействия государственных органов и общественных организаций в управлении миграционными процессами в Российской Федерации // Миграционные процессы в условиях глобализации: Сборник тезисов, докладов и сообщений
международной научно-практической! конференции. - Ростов-на-Дону, 2005. С. 68.